黄石港公安分局黄石港派出所民警检查消防器材,排除隐患。通讯员 喻考 摄
开发区·铁山区公安分局情指勤舆一体化作战中心 刘晓晓 摄
下陆公安分局团城山派出所民警周雪波到科尔山社区调解纠纷 通讯员 谢祚豪 摄
阳新县公安局新湖社区民警王波到居民点进行反诈宣传 通讯员 朱涛 摄
(通讯员 黄公宣)欲练英雄志,须明胜负多。为提升队伍战斗力,开展比武练兵在公安各警种部门并不鲜见。12月21日,黄石市公安机关开展了一场特色项目拉练活动,首次将“赛场”设置在各分县(市)局,让“一把手”之间互学互鉴,营造出比学赶超的良好氛围。
“唯有坚持不懈带头苦干实干,推动中心重点工作大步向前,公安机关才有能力肩负起维护一方平安稳定的重大责任。”当日,黄石市副市长、市公安局局长黄志勇率队开展全市公安机关特色项目拉练。
从城区到乡镇,整整一天时间,项目拉练队伍行程密集,马不停蹄,先后观摩学习了10个特色项目。
一路看、一路比、一路议,通过拉练,大家感受到了彼此的差距,更坚定了加快发展的信心。
据悉,黄石公安机关项目拉练自2022年起将常态化开展。秉持“看新不看旧、看高不看低”的原则,分专题每季度开展项目拉练,通过观摩考评开阔眼界、打开思路,激发创新竞进的内生动力。
着眼构建大安全格局 推进“情指勤舆”一体化
今年以来,黄石市公安局着眼构建大安全格局,不断加大“情指勤舆”一体化警务机制改革力度,推进公安小闭环延伸至党政大闭环。
该局“情指勤舆”一体化作战中心运行一年来,先后精准指导化解突出矛盾纠纷264起,侦破刑事案件293起,抓获网上逃犯253人。目前,全市7个分县(市)局已全部建成标准化的一体化作战中心,20人以上派出所综合情报指挥室建设正稳步推进。
踏入开发区·铁山区公安分局新业务技术大楼,“情指勤舆”中心尤为亮眼,先进的信息化装备引得拉练观摩的兄弟单位负责人纷纷上手体验。
以“研交办督结”为核心,以“资源的共享应用”为重点,自运行以来研判效能提高3倍,打击效能实现翻番,开发区·铁山区公安分局特色的“情指勤舆”一体化实战化运行机制收到了不少点赞。
该分局建立完善了“日上报、周研判、月讲评、督办约谈、单位(个人)‘找堵防’工作实绩积分”和区平安办主导的“全社会‘找堵防’联动联防机制”等多项工作机制,努力推进公安小闭环延伸至党政大闭环。
完善公安“情指勤舆”一体化实战化大闭环运行机制已写入2021年该区党代会报告,未来三到五年,区政府每年将投入资金用于前端感知设备建设,做强“情指勤舆”的本地支撑;区平安办分类下发有关信息至政府职能部门和各镇街落地,完成情况纳入综治考评,打造了问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。
《开发区·铁山区公安分局“情指勤舆”体化运行机制》出台,建立“打防控”指令归口机制,对内整合手段,对外链接资源,打造资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合的“最强大脑”。
针对年末扒窃案件反弹的势头,大冶市公安局“情指勤舆”中心成功研判出数名嫌疑人以结伙交叉方式,从武汉租车到大冶“闪电作案”实施扒窃。
通过进一步视频追踪和深度分析,先后锁定20余名涉案对象的身份和5辆嫌疑车辆。该局进行多维度布控,统筹街面警力跟踪蹲守。
11月8日,平台预警三名嫌疑对象正在某处活动,该局“情指勤舆”中心立即启动快反机制,多组警力同时开展现场抓捕和封控堵截,仅用半个小时,便成功抓获三名扒手,有效遏制该团伙流窜我市作案的势头。
今年以来,大冶市公安局坚持做强技术支撑,突出实战引领,整合警种警力,集约资源手段,大力推进“情指勤舆”一体化省级示范点建设,着力探索“研交办督结”闭环机制的县级公安样板。
结合本地实战需求,该局突破技术障碍,实现了数据资源一网汇聚,警情稳情一屏展示,接警调警图上可视,出警处警移动操作,研判指令网上处置,合成作战一键协同。
“找窟窿、堵窟窿、防透风” 消除风险隐患净化治安环境
10月以来,黄石市公安局按照省公安厅部署,启动“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,紧盯影响社会安全稳定重点要素,高效开展大排查、大起底、大整治,力争将风险隐患发现在早、处置在小。
截至目前,全市各级公安机关在3005家重点“十小场所”开展拉网式排查,整改各类安全隐患1290起,化解各类矛盾纠纷424起。
10月12日,黄石港派出所联合应急管理部门展开联合检查,查处1起非法经营案,依法刑事拘留3人,及时铲除了城区一颗“不定时炸弹”。
非法存储、贩卖散装汽油不仅扰乱成品油市场秩序,还可能危及人民群众安全。这个安全隐患的顺利消除,就是黄石港公安分局联防联控开展“找堵防”专项行动成果之一。
黄石港公安分局建立“派出所吹哨、四方报到”的“警街社联动、警校家联建、警医卫联处、警商企联通、所队局联勤”等“五联”机制,探索区级“矛调中心、家调委、医调委、房调委、物调委”等多方合作、多元共治的平安建设新路径。今年以来,辖区隐患漏洞类警情同比下降12.6%。
力量上联合,让“找堵防”队伍壮起来——对外整合汇编街道、社区、学校、医院、企事业单位等平安综治力量;对内整合汇编省厅、市局、分局机关部门力量,建成“找堵防”志愿者队伍87支779人,打造“刘富星退休老警驻所人民调解室”“范琳琳新警帮你办工作室”等特色品牌,开展矛盾纠纷联排、安全隐患联查、案件多发地段联巡、学校医院联护、窟窿漏洞联防等“平安守护”行动156次,梳理摸排出家庭矛盾、情感纠纷类大窟窿61起次,全部在基层就地化解。
资源上互通,让“找堵防”信息转起来——统筹部门资源、警务资源、基层资源等,信息筛查后精准推送、共享使用,实现跨部门、跨平台、跨业务的数据交换。截至目前,该分局推送信息267条,收取信息125条,全部落地闭环处置。
难点上共管,让“找堵防”措施实起来——以“五联”机制引导各项措施落地,在重点企业、项目工地设立驻企警务室、重点项目保护承诺牌提供安防指导服务;在万达商圈建设反诈一条街,打造成全市反诈“网红打卡地”,并联动商家店铺推出下载国家反诈APP即可领取优惠券等举措。
“一室引领两队” 派出所回归主业
为切实发挥公安机关基层主力军作用,黄石市公安局在城区派出所推行“一室引领两队”警务机制改革,从职责定位、运行机制、勤务模式、减负增效等方面推动派出所工作回归主业。
据悉,全市有5个派出所已作为试点单位推行“一室引领两队”模式,通过综合指挥室引领社区警务队和执法办案队,进一步夯实派出所基层基础工作。
下陆公安分局主动适应新区位变化,将团城山派出所作为“一室引领两队”的试点单位,形成一室牵引两队、两队支撑一室、两队之间同频共振的新警务运行机制。
目前,各类所需资源权限已下放至团城山派出所综合指挥室,辖区视频监控、车辆卡口、重点部位等信息汇聚,实现辖区治安态势一图展示、一图研判、一图调度。
结合辖区党政机关多、下沉党员多的特点,该所充分依托各级党建网络,积极调动党建资源,建立了“社区民警—所长—分局局长”的三级“10号球员(意为团队核心)”机制,为各类矛盾纠纷化解提供动态解决方案。
第一级“10号球员”做实末端防控。社区民警两年内不调整,推进社区民警“进班子”“融社区”,发挥自身“老熟人“优势,调动社区党建网络资源,联合化解社区的小矛盾、小纠纷。
“家里没有一张床,小孩子睡沙发大人打地铺,这钱是给你买床的!”“这钱我拿来买给孩子喝奶粉的,又不是乱用!”8月,金广厦一户家庭发生暴力纠纷,广州路社区民警王陆一上门了解情况时为眼前的情景感到揪心。
原来,该家庭夫妻均无业,专门在家照顾两个年幼的孩子,由于缺少收入来源且日夜忙于家庭事务,夫妻矛盾日渐加深,逐渐演变成拳脚相向。
在对当事人进行法制教育并出具家庭暴力告诫书后,王陆一主动对接网格员、民政专员等为他们争取政策扶持。目前,女方在家人的帮助下在家抚育孩子,丈夫选择外出工作。有了稳定的收入和独立的空间后,二人至今未发生较大矛盾。
第二级“10号球员”做好区域防控,所长发挥街道副书记作用,依托街道一级的党建网络,积极调动辖区治理资源。而当出现重大风险时,分局局长作为第三级“10号球员”与派出所同步响应,协调部门单位共同处理。
为提升精准打击效能,增强执法办案能力,该所针对高发突发系列跨域案件,分别与市公安局情指勤舆一体化作战中心、特警支队、分局刑侦大队、分局快反组、综合指挥室开展多维度一体化作战。截至目前,团城山派出所刑事打处125人,行政打处221人,同比去年上升277%和202%,打击效能显著提升。
农村警务提质 服务乡村振兴
在全市“一居一警”“一村一辅”建设均达到100%的强健基础下,黄石市公安局全面提升新形势下农村警务工作质效,为服务乡村振兴战略、推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安法治黄石打下坚实基础。
金堡村地处阳新县东部,全村有6个村民小组,215户1170人。2020年村级集体经济收入达2500万元。该村全年涉诈案件零发生,村企矛盾零发生、全年刑事零发案,这是如何实现的呢?
24岁的驻村辅警张浩经常性联合村“两委”干部及工作人员串村入户,深入村辖区的各个村办企业,多形式展开宣传攻势。该村“国家反诈中心APP”下载应用实现全覆盖。
通过开展“法治讲堂”、“法治上门”、“快板说唱”等活动,全面宣传法律和反电诈、交通、治安、防火、防盗等知识,提高村民法治意识和防范能力。
人人参与反诈,个个不甘落后。该村将遵纪守法、道德模范、行为规范、邻里相助、志愿服务等内容纳入村集体收入分红百分制考核,与个人年底分红收入挂钩,进一步增强了村民自我约束意识和乡村自治能力。
村老党员陈水仙老人善用自己是村里广场舞队老队长之便利,每天晚上舞曲唱响之前,总会握起话筒带领大家背诵“八个‘凡是’”、“三个‘不要’”“六个‘一律’”等反诈宣传标语、口号、顺口溜等内容。
“一村一辅警”工作推行以来,富池派出所和金堡村以深化新时代党建引领基层社会治理为抓手,推动政治、自治、法治、德治、智治“五治并进”,探索构建了全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民合作、多元化矛盾化解的金堡村版“枫桥经验”农村警务新模式。
以金堡村综治中心为主体,建立农村警务室、乡贤联谊之家、人民调解示员会、村民理事会为支撑的“1+4”村级乡村治理模式,建立小组、驻村辅警、村级(人民调解委员会、村民理事会)、镇级(派出所和镇政府)逐级调解的四级矛盾纠纷调解机制,做到了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交”。
结合全县“雪亮工程”,村自筹资金,在全村进出路口和村内主要部位,建设视频探头30个,并全部接入金堡村警务室视频中心,形成了覆盖全村的防护网络。
目前,该村金堡还建楼小区改造升级为全封闭的智慧平安小区,该村还修建民主法治公园,打造法治文化宣传阵地,让村民在休闲之余接受熏陶,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。