关于向社会公开征求全市户政“放管服”改革意见的公告

为深化全市户政“放管服”改革，促进人口高质量发展，市公安局起草了《关于深化户政“放管服”改革 促进人口高质量发展的十二条措施》（代拟稿），即将提交市政府审议，现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出意见：

一、电子邮件：358927196@qq.com;

二、书面提交：黄石市公安局治安管理支队（黄石市下陆区团城山街道苏州路35号，邮编435000）；

四、电话反馈：联系人，孟俊；联系电话，0714-6559297。

有关意见反馈截止日期为2025年9月8日。

附件：《关于深化户政“放管服”改革 促进人口高质量发展的十二条措施》（代拟稿）

                                    黄石市公安局

                                    2025年9月2日

关于深化户政“放管服”改革

促进人口高质量发展的十二条措施

（代拟稿）

为深化户政“放管服”改革，促进人口高质量发展，特在黄石市范围内（含大冶市、阳新县）推出以下十二条措施。

一、在黄石全面实行“零门槛”落户政策，凡有意愿将户口迁入黄石城镇地区的成年人，均可直接向公安机关申请迁入，经公安机关审核后办理落户。

二、进一步推进“社区公共户口”全覆盖，有效解决无合法稳定住所人员落户。

三、在城镇地区进一步放宽未成年人投靠户口被投靠对象条件，将市外迁入被投靠对象由父母、祖父母、外祖父母，放宽为所有亲属。

四、鼓励大中专学生在黄石落户，对黄石高校、职专录取的新生、在校学生，可随时申请办理落户；对已婚已育在校学生，可选择将户口从学校集体户迁到社区公共户。

五、对符合以下条件人员，允许户口迁往农村地区：（一）在农村居住且房屋所有权证为本人，申请将户口从城镇迁回农村；（二）夫妻一方户口在农村地区且有合法稳定住所，另一方及未成年子女投靠落户；（三）未成年子女投靠农村籍父母；（四）未婚大中专毕业生迁回原籍；（五）离婚后实际已返回原户口所在地居住，申请迁回原籍；（六）未获得安置的退伍、复员、转业军人申请回原籍。

六、简化非婚生子女户口登记流程，随母亲登记的，凭“非婚生育声明、出生医学证明”办理；随父亲登记的，凭“非婚生育声明、出生医学证明、亲子鉴定证明”登记。

七、对不符合签发条件未获得《出生医学证明》的具有中国国籍的新生儿，凭县级卫生健康行政部门出具的《不予签发〈出生医学证明〉告知书》、亲子鉴定证明、声明材料、分娩记录或其他能够载明出生日期的证明材料，经公安机关调查核实后按“漏报补录”登记户口。

八、新生儿原则上随父、随母登记户口，经新生儿父母、祖父母（外祖父母）协商一致后，新生儿可以随城镇地区祖父母（外祖父母）登记户口。

九、对无户口人员，经本人、监护人、实际抚养人、政府安置机构向其实际居住地公安机关提出申请，经公安机关调查核实后，予以登记或恢复户口。

十、简化审批流程，缩短办理时限，省内迁入户口办理时限不超过3个工作日，省外迁入户口办理时限不超过5个工作日。

十一、户口迁入登记时，全面推行“清减降”，对亲属关系证明、社区（村、单位）等证明实行免提交，改由“个人声明、承诺”代替。

十二、全面深化实施户口迁移、新生儿入户、身份证及临时身份证申领（均含首次申领），以及开具户籍类证明等高频事项“全国通办”。