黄石市公安局2019年度项目支出绩效评价报告公开

一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况及内容：1、市局业务技术大楼选址苏州路，占地69亩，总建筑面积50802.57平方米，由市发改委批准立项建设。2、特警警务技能训练基地项目位于黄石经济技术开发区金山大道东段以北、汪仁镇徐斌村水库以南。总用地面积78546平方米，总建筑面积22133.06平方米，其中地上建筑面积为20221.29平方米，地下建筑面积1911.77平方米。3、交巡警支队办公楼改造，为满足工作需要，整合资源，按照“合理、简单、实用”的原则进行改造。

项目依据:中共黄石市委专题会议纪要【2012】18号、黄石市发展和改革委员会文件黄发改审批【2018】149号、黄石市人民政府办公室黄政办函【2010】108号、黄发改审批[2017]167号等。

    （二）项目资金来源和使用情况

 1.经费来源：2019年度公安基建及装修项目由市财政局拨款，项目总预算为5000万元，实际拨付5000万元，到位率100%。

     2.使用情况：2019年公安基建及装修决算支出5000万元，主要用于支付市公安局业务技术大楼尾款3639.44万元、特警警务技能训练基地工程进度款1150.42万元、交巡警支队办公楼改造费用210.14万元。

    (三）项目实施情况

该项目执行单位是黄石市公安局局机关、特警支队、交巡警支队，此项目属于经常性、连续性项目。目前市公安局业务技术大楼已完工，特警警务技能训练基地已建4层综合业务技术用房1栋、综合训练馆1栋、6层宿舍楼2栋、3层心理训练中心1栋、2000平方米的运动场地、道路管网20221.29平方米，后续工程正逐步推进，交巡警支队办公大楼持续改造中。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查，发现问题及时解决；年终对执行的过程和结果进行总结，并在实施过程中严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

进一步加强了基层基础设施建设，改善了工作环境，提高了公安办公的专业化、信息化、科学化水平，强化公安机关维护社会和谐稳定、打击预防犯罪、处置突发性、群体性事件的能力，提升公安工作为人民的服务质量及水平。

   （二）项目绩效情况分析

    1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度公安基建及装修年度指标值5000万元，实际完成数5000万元，完成率100%。    

2、项目的效率性完成情况分析

    项目全年按计划、季度保质保量完成，所有的支出符合相关财务管理规定，做到专项资金使用事前工作有计划、事中审批有手续、事后检查有台账，做到每一笔支出都有账可查。

    3、项目的效益型完成情况分析

促进社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业，提高维稳处突的能力，强化应急救援反应速度，提高破案率，更好地为人民群众办实事、办好事。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题

   （一）特警警务技能训练基地对接金山大道的市政规划道路暂未修通（王叶三路），严重影响后期基地外接水、电、气、通信等工程建设。

   （二）特警警务技能训练基地建设资金不足。警务技能训练基地资金缺口较大，盲目推进将形成大量债务，产生负面效应。去年7月1日《政府投资条例》（国务院712号令）正式开始施行，明确规定“政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。”“政府投资项目不得由施工单位垫资建设。”

四、相关建议

一是督促市经济技术开发区管委会·铁山区尽快启动对接金山大道的市政规划道路建设。二是争取财政资金支持，尽快建成该项目。

     一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：2019年全市公安民警人身保险项目，针对全局在职在编民警。

项目内容：为全局民警办理人身保险，对于减轻民警家庭负担、解除民警后顾之忧，增强公安队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。    

项目依据：根据公安部关于做好全国公安民警人身意外伤害保险相关工作的通知，公人传[2015]127号。公安部关于进一步加强和改进关爱民警工作的意见，公通字[2016]33号。湖北省公安厅关于为全省公安民警办理人身保险的通知，鄂公通字[2003]5号。湖北省公安厅关于提高全省公安民警人身保险费的通知，鄂公通字[2007]62号

    (二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度人身保险金专项由市财政局拨款，年初预算为15万元，实际拨付到位15万元,到位率100%。

    2.使用情况：2019年人身保险金专项决算支出15万元，主要用于购买全市在编在职民警2019年人身保险。

    (三）项目实施情况

贯彻落实中央、公安部、省委省政府和省公安厅爱警惠警的政策精神、落实民警职业保障制度，按照上级要求上报专项资金使用计划，并在实施过程中认真做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

    完善并落实人民警察职业保障政策、抚恤优待和人身意外伤害保险制度，进一步扩大范围、提高标准，提升职业风险保障水平。为进一步提升公安队伍创造力、凝聚力、向心力和战斗力，增强民警职业认同感、归属感发挥积极作用。大力加强公安队伍正规化、专业化、职业化建设，为促进我市公安工作“百尺竿头、更进一步”提供强大的精神动力和保障支持。

   （二）项目绩效情况

1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度人身保险金年度指标值15万元，实际完成数15万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目效益指标完成情况分析

以习近平总书记重要指示精神为指导，认真贯彻落实全国政法队伍建设工作会议精神和公安部、省厅关于从优待警系列要求，牢固树立“爱警推动爱民”理念，坚持以人为本、爱警惠警，更多更好地为民警做实事、办好事、解难事，不断增强公安民警职业认同感、归属感，努力让民警有更多获得感和幸福感。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题和建议

    公安民警是和平时期牺牲最多的一支队伍，时刻战斗在维护国家安全和社会稳定的第一线，工作压力大、职业风险高，随着公安工作任务日益艰巨繁重，因公负伤情况逐年增多，因公牺牲、在职病故、超负荷工作、岗位上突发疾病、大病致贫等问题也十分突出，建议加大对公安民警人身保险金的投入，在现有人身保险范围基础上，增设附加保险，如：意外伤害医疗、突发重大疾病、重疾住院医疗、门诊补充医疗等。

四、其他需说明的问题

    无。

    一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况及内容：项目资金主要用于全市公安机关办案经费和装备经费，其中办案经费包括侦查办案所产生的侦查活动费、办案差旅费、协助办案费、并案会审费、出境办案费及办案奖励等费用；装备经费主要包括装备及信息化项目等。

项目依据：根据黄石市公安局公安办案业务数据测算说明、黄石市公安局局长办公会议纪要、政府采购中标通知书及合同备案表。

(二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度办案、装备信息化经费由市财政局拨款，年初预算为5000万元，实际拨付到位5000万元,到位率100%。

    2.使用情况：2019年办案、装备信息化经费决算支出5000万元，主要用于全市办案、信息化、装备等经费支出，使用率100%。

   （三）项目实施情况

该项目执行单位是黄石市公安局，此专项资金项目属于经常性、连续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查，发现问题及时解决；年终对执行的过程和结果进行总结，并在实施过程中严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

（一）项目绩效目标

 通过“数据公安、智慧警务”建设，全力维护国家安全，社会稳定，治安与公共安全。

   （二）项目绩效情况分析

1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度办案、装备信息化年度指标值5000万元，实际完成数5000万元，完成率100%。其中，信息化平台建设计划工作完成率100%，软件系统开发计划工作完成率100%，警用装备购置计划完成率100%，现发命案、枪案破案率大于等于90%，治安案件查处率大于等于98%，反恐防暴案件接、处警率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；装备采购按程序审批，政府采购手续合法规范。做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目效益指标完成情况分析

社会效益指标及完成情况：维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业,完成率100%。

   （三）评价结论

   通过自评，该项目执行情况良好。

三、主要经验及做法、存在的问题和建议

   （一）主要经验及做法

一是加强组织领导。2019年我局组建了项目绩效自评小组，安排部署预算绩效评价工作，明确由分管财务局长罗会平同志主抓此项工作，市公安局警务保障部具体负责牵头组织、协调和督促。

二是制定实施方案。为推进绩效管理工作有序开展，根据上级有关规定和要求，我局制定了《2019年预算绩效管理工作实施方案》，明确了主体责任，规范了工作内容，确保绩效评价工作有章可循，有序开展。

三是稳步推进工作。评级工作以部门单位自评为主，由警务保障部对责任单位绩效自评工作进行督查、复审。

四是评价结果运用。开展预算绩效评价以来，我们对财政预算资金管理规范、发挥效益突出、预算绩效成绩显著的部门和单位，在下一年度项目资金安排时重点考虑，在向上申报项目时，同等条件下优先上报。

   （二）存在的问题及原因分析   

预算编制不够全面，合理性有待进一步加强。项目经费预算安排不太合理，需进一步结合公安工作实际需求。如有的公安部或者省公安厅要求必建项目财政未安排预算；有的常年性项目经费几十年如一日无任何增减；有的持续性项目因项目的进度、验收等原因导致项目的付款延迟至下一年度等等，预算安排时需加强合理性论证，从而最大化的提高财政资金使用效益。

   （三）相关建议  建议年初预算安排能多征求部门意见论证后调整，最大化的提高财政资金使用效益。

四、其他需说明的问题

    无

     一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：为了确保市区的交通安全畅通，完善交通安全设施，维修更新交通安全设施，保障交通安全技术设备正常运行，减少交通事故。

项目内容：黄石市城区等路段的中心隔离护栏、人行护栏，车道行驶方向标志杆、牌，标线补划刷新新增更新维护等。

    项目依据：鄂公通[2016]60号

    (二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度标志标线专项由市财政局拨款，年初预算为230万元，实际拨付到位230万元,到位率100%。

    2.使用情况：2019年标志标线决算支出230万元，主要用于全市安装交通信号灯、标志牌等。

   （三）项目实施情况

该项目属于经常性、连续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查；年终对执行的过程和结果进行总结，严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

完成黄石市城区等路段的中心隔离护栏、人行护栏，车道行驶方向标志杆、牌，标线补划刷新更新维护等。安装了4个交通指挥信号灯，加装1个路口信号灯，加装7个路口人行灯，更新13个路口人行灯、信号灯立杆76根；复划交通标线16900平方米；安装限速、禁停、禁鸣标志牌152块，人行道标志牌143块。

   （二）项目绩效情况

    1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度标志标线年度指标值230万元，实际完成数230万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目效益指标完成情况分析

加强交通安全维护的宣传，在重点路段、重点作业面设置了明显、醒目的标志灯、标志牌，使人人知道损害交通安全设施的危害性；加强日常监督管理，消除事故隐患，保证车辆交通正常通行，提高了人民群众的满意度。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题和建议

标志标线专项经费不足，2019年我局交巡警支队交通设施更新及维护经费为1150万元，而2019年标志标线专项年初预算为230万元，该预算是15年前核定的预算，已不适应当前城市道路交通安全设施要求，建议加大对交通指挥信号灯、标志、标线等交通安全设施专项资金预算。

四、其他需说明的问题

    无

    一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：提高公安特警反恐、防暴和处置突发事件的能力。

项目内容：把公安队伍建设成为政治可靠、纪律严明、素质过硬、反应灵敏、保障有力，能够整建制调动，具有较强威慑力和战斗力的精锐警队，成为公安机关反恐怖的专业队、打击暴力犯罪的突击队和处置群体性事件的特殊工作队伍。   

项目依据：中共黄石市委常务委员会会议纪要，十二届[2014]5号，根据中共黄石市委常务委员会会议纪要内容，每年预算处突防暴项目经费200万元用于发放50名辅警工资(含保险)，按每人每年4万元标准核算。

(二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度处突防暴专项由市财政局拨款，年初预算为200万元，年中调减预算160万元，实际拨付到位160万元,到位率100%。

    2.使用情况：2019年处突防暴决算支出160万元，主要用于发放特警支队招录的50名辅警工资及保险。

（三）项目实施情况

 该项目属于经常性、连续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查，发现问题及时解决；年终对执行的过程和结果进行总结，并在实施过程中严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

    根据职责分工，适应反恐、防暴和处置突发事件任务的需要。做到技艺精湛、装备精良，能担负反恐、防暴攻坚任务。

   （二）项目绩效情况

1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度处突防暴年度指标值160万元，实际完成数160万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目的效益型分析

2019年特警支队加大日常训练力度，强化突击攻坚的演练，加大街面巡逻力度，提高了对应急处突的反应能力、落实了社会面见警率、治安动态管控水平，提高了群众的安全感、幸福感、满意度，切实为人民群众提供一个和谐、稳定、安全的生活环境。

   （三）评价结论

通过自评，该项目执行情况良好

三、存在的问题和建议

    考虑到辅警的工作年限，物价上涨的水平及社保金额的调整，应适度提高辅警工资待遇，稳定辅警队伍，有利于更好地发挥辅警在维护社会稳定和治安管理的作用，提高辅警工作积极性。同时，应加大对辅警的培训力度和经费投入，完善辅警日常训练辅助器材、巡逻装备的配备，开设应急处突、防护救护、学习法律法规等相关课程，提高特警辅警的业务知识和文化素质，更好地为人民群众提供专业性、技术性、科学性的服务水平和能力。

四、其他需说明的问题

无

    一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

    项目概况：为全面加强禁毒工作，有效治理毒品问题，深入推进平安黄石、法治黄石建设，为我市实施“生态立市、产业强市，加快建成鄂东特大城市”战略营造更加和谐、稳定的社会环境。

    项目内容：全市各级政府要将禁毒专项经费纳入本级财政预算，并按照“年度预算逐年增长，重大部署重点补贴，基层建设特事特办”的原则，落实禁毒经费，为禁毒工作提供足额预算保障。

    项目依据：中共黄石市委文件，黄发[2015]13号，关于加强禁毒工作的实施意见。

    (二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度禁毒专项由公共预算财政拨款，年初预算为50万元，实际拨付到位50万元。

    2.使用情况：2019年禁毒专项决算支出50万元，主要用于全市禁毒宣传费用30万元，办理禁毒案件差旅等费用20万元。

   （三）项目实施情况

该项目属于经常性、连续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查，严格做到资金专项专用，年终对执行的过程和结果进行总结。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标  

坚持以打开路，抓获了一批涉毒违法犯罪人员，缴获了一批毒品；坚持预防为先，组织开展多主题、多批次禁毒宣传教育，全民禁毒意识显著增强；坚持从严管控，落实社会面吸毒人员分类管控工作，全年吸毒人员肇事肇祸事件零发生；坚持协同共治，坚持易制毒管理行业自治与多方共治相结合，有效禁绝易制毒化学品及设备流入非法渠道。为新中国成立70周年大庆和第七届世界军运会圆满举办创造良好的禁毒环境。

   （二）项目绩效情况

    1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度禁毒专项年度指标值50万元，实际完成数50万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目效益指标完成情况分析

通过广泛宣传、深入发动，全国禁毒示范城市创建工作家喻户晓、深入人心，宣传法律法规执行率达到98%以上。经第三方测评机构调查，全市禁毒知识群众知晓率、禁毒工作群众满意度分别为95.3%、98.6%，达到历史最高水平。

3、项目可持续指标完成情况分析

    我市禁毒工作多措并举，全力开展涉毒违法犯罪查处、社会面吸毒人员管控、易制毒化学物品管理、禁毒宣传教育等工作，圆满完成了年度工作任务目标，为保障我市和谐稳定的社会环境做出了贡献。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、主要经验及做法、存在的问题和建议

加强禁毒经费使用情况的管理监督，严格审批，确保专款专用，同时定期对资金使用情况进行跟踪问效，切实提高经费使用效益。

我市毒品检验检测仪器及耗材、禁毒信息化建设两方面经费缺口较大，建议增加经费预算。

四、其他需说明的问题

与全省其它城市相比，我市禁毒经费预算额度较少，建议较大幅度提升专项资金项目额度，推动禁毒工作全面发展。

    一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：增强行政拘留场所经费保障，切实保障行政拘留场所正常运转和稳定的工作秩序。

项目内容：行政拘留水电补助，对行政拘留场所水电以及维修等予以保障，并核对支出情况，做到账目和台账清楚，管理有序，监督措施严格，无侵占、挪用、丢失现象。

项目依据：湖北省财政厅、湖北省公安厅联合发文，鄂财行发[2013]52号。

(二）项目资金来源和使用情况

1、经费来源：2019年度行政拘留水电补助专项由市财政局拨款，年初预算为24万元，实际拨付到位24万元,到位率为100%。

2、使用情况：2019年在押人员改善生活费决算支出23.78万元，主要用于监所水电费和行政拘留场所零星维修。

（三）项目实施情况

该项目执行单位是市公安局监管支队，此专项资金项目属于经常性、连续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查，发现问题及时解决；年终对执行的过程和结果进行总结，并在实施过程中严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

    切实保障行政拘留所场所水电费用等基本开支，确保监所安全与正常秩序。

   （二）项目绩效情况

1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度行政拘留水电补助年度指标值24万元，实际完成数24万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目的效益型分析

    经费主要用于监所水电费和行政拘留场所零星维修，增强了行政拘留场所的经费保障，保障了行政拘留场所的正常运转。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题和建议

随着在押人数的增加，行政场所水电费用及维修支出不断增多，建议根据该项目实际情况，在该项目经费方面给予适当增长。

四、其他需说明的问题

无

一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：保证道路交通事故中受害人不能按照交强险制度和侵权人得到赔偿时，可以通过救助基金的补助，获得及时抢救或者适当补偿。

项目内容：为保障道路交通事故中受害人依法及时得到社会救助，减少因交通事故而引起社会稳定问题，维护社会稳定，依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。    

项目依据：黄石市道路交通事故社会救助基金管理实施细则

 （二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度事故救助中心专项资金由市财政局拨款，年初预算为25万元，实际拨付到位25万元。

    2.使用情况：2019年度事故救助中心专项资金决算支出25万元。

 （三）项目实施情况

该项目属于经常性、连续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查；年终对执行的过程和结果进行总结，严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

 制定救助基金管理实施细则，依法监督检查救助基金的筹集、垫付、追缴情况；保证救助基金专款专用。2019年度中心共受理交通事故救助案件52起，垫付57笔，垫付救助55人（次），共垫付救助基金176.71万元;累计追偿案件32笔，追偿到账资金合计94.84万元。提升了人民群众的社会满意度，为维护社会稳定发挥了积极作用。

（二）项目绩效情况分析

数量指标及完成情况：2019年度事故救助中心专项资金年度指标值25万元，实际完成数25万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题及建议

    中心工作虽然取得一些成绩，但也存在问题:一是抢救费用垫付审核流程多、审批时间长，造成救助中心工作被动；二是部分责任偿还人的家庭状况无法认定，增加追偿难度。

    相关建议：加强项目任务与内容的梳理，进一步完善项目建设，针对不同时期项目跟踪管理服务和绩效评价，适时调整项目资金预算编制。

    四、其他需说明的问题

无

一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：提高公安特警队伍反恐、防暴和处置突发事件的能力。            

项目内容：通过严格的训练，把公安特警队建设成为政治可靠、纪律严明、素质过硬、反应灵敏、保障有力，能够整建制调动，具有较强威慑力和战斗力的精锐警队，成为公安机关反恐怖的专业队、打击暴力犯罪的突击队和处置群体性事件的特殊工作队。

项目依据:公安部关于印发《公安特警队训练大纲（试行）》的通知，公治[2005]324号。

   （二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度特警训练费由市财政局拨款，年初预算为50万元，实际拨付到位50万元, 到位率100%。

    2.使用情况：2019年特警训练费决算支出50万元，其中：被装购置费10万元，装备购置费40万元。

   （三）项目实施情况　

    本次绩效评价结论的确定遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则，参考《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》，针对我局专项资金的特点，在对项目年初预算绩效目标的具体指标进行分析基础上，设计具体的绩效评价方法。项目小组通过查阅有关资料，对具体经办人、参与人员、相关领导进行访谈，得到比较客观的结论。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

遵循特警特训的原则，特警支队根据职责分工，对特警队员进行有针对性、计划性、可行性的强化训练，培养出防暴处突、巡逻、安检排爆以及熟练掌握各种器械的专业技战术能手，适应反恐、防暴和处置应急突发事件。

    (二）项目绩效情况

1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度特警训练费年度指标值50万元，实际完成数50万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

    2、项目效益指标完成情况分析

“三军未动，粮草先行”。2019年我局特警支队133名民警圆满完成武装巡逻、安检排爆、安保维稳、应急处突、群体性事件处置等各项任务。特警支队向黄石市民和黄石市公安局提交的这一份满意的答卷，离不开严格的队伍管理和日常的艰苦训练，更依托于市局“硬核”的后勤保障机制。从食材购买到警用物资装备采购，想特警之所想，急特警之所急，为特警一线民警提供强大后勤保障，使之成为正规化、专业化、职业化的特警尖刀，成为公安机关反恐怖的专业队、打击暴力犯罪的突击队和处置群体性事件的特殊工作队。

   （三）评价结论

    通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题和建议

一是特警训练费项目存在专项资金不足的问题。应及时对特警队员日常的装备进行定期的更新换代，淘汰老旧装备。

二是特警队伍建设的现代化创新化不够，应摸索新型武器、警用装备、警用器械的投入使用，以适应新时代新的训练要求。

三是每年我局新招录公安民警均编入特警支队进行为期一年的强化训练，训练强度大，训练器材、警用装备、枪支弹药、被装购置消耗大，需及时更换损坏装备，加大购买经费以及定期维护专业器材的资金投入。

四是特警车辆损耗大，特警支队担负街面武装巡逻，全年不间断实行武装巡逻模式，车辆损耗大，维修成本高。

四、其他需说明的问题

无

    一、项目概况和资金使用管理情况

   （一）项目立项背景和依据

项目概况：为加强和规范在押人员生活费的管理，切实保障在押人员合法权益，进一步树立看守所公正文明的执法形象。      

项目内容：监管在押人员生活费，针对在押人员关押期间，按标准予以保障其伙食、衣被、医疗、公务等费用，资金必须专人负责管理登记入账，并实行记账式管理，核对收支情况，做到账目和台账清楚，管理有序，监督措施严格，无侵占、挪用、丢失现象。

项目依据：湖北省财政厅、湖北省公安厅联合发文，鄂财行发[2013]52号。

(二）项目资金来源和使用情况

1.经费来源：2019年度在押人员改善生活费由市财政局拨款，年初预算为180万元，实际拨付到位180万元,到位率为100%。

    2.使用情况：2019年在押人员改善生活费决算支出180万元，主要用于我市看守所在押人员给养费。

（三）项目实施情况

此专项资金项目属于常年性、持续性项目。年初根据上年实际情况进行分析测算编制经费预算；在执行过程中，采取切实可行的措施进行控制和监督，定期分析检查；年终对执行的过程和结果进行总结，并在实施过程中严格做到资金专项专用。

二、项目绩效分析及评价结论

   （一）项目绩效目标

    切实做好看守所经费保障工作，提供在押人员的基本生活需求，确保监所安全与社会稳定。

   （二）项目绩效情况

1、项目产出指标完成情况分析

数量指标及完成情况：2019年度在押人员改善生活费年度指标值180万元，实际完成数180万元，完成率100%。

    效率指标及完成情况：项目全年按计划季度完成，所有支出符合相关财务会计管理规定；做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

2、项目效益指标完成情况分析

2019年我局监管支队羁押人员日均1200名，监管场所日常运行良好，在押人员伙食费、医疗费等基本得到保障。通过对在押人员的系统教育，使在押人员树立正确的人生观、价值观，对他们今后到社会中发挥正能量，保持社会和谐稳定，起到积极作用。

（三）评价结论

     通过自评，该项目执行情况良好。

三、存在的问题和建议

省财政厅、省公安厅已印发联合文件，将在押人员给养费标准调至每人每月360元，同时要求“省级财政按照月人均80元给予补助，同级财政负担不低于人月均280元”。2019年，省级财政按月均在押760人核定并给付市第一看守所给养补助73万元。如按同一在押量核定，市级财政应当负担255.36万元，但实际给付180万元，缺口75.36万元。

建议调整看守所给养费的预算金额。①人数。以实际关押量重新核定看守所给养费。②标准。从每人每月280元提高至每人每月360元，并列入预算。

四、其他需说明的问题

    无