2018年市公安局办理人大建议、政协提案办理结果信息公开

关于对市第十四届人大三次会议第18号建议的答复

（此件主动公开）

叶丰收代表：

您提出的《关于“大力推进智慧消防建设的建议”》的我局已收悉，现答复如下：

您的建议很有前瞻性，也是市政府以及消防部门正在研究解决的问题。根据您的建议，我们采取了以下两个方面的工作举措推进智慧消防建设：

1、推动社区安装智能电瓶车充电设施，可连接手机，远程断电，可以规避因电动车充电导致的火灾事故风险。目前全市已安装274套智能充电设施；

2、推动全市所有高危单位安装远程监控系统，并接入消防支队指挥调度中心，一旦单位有紧急情况，支队可以第一时间发现并调度救援人员和车辆。

                                 黄石市公安局

                                2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第19号建议的答复

（此件主动公开）

叶丰收代表：

    您提出的《关于加强高层建筑火灾防范措施的建议的建议》我局已收悉，现答复如下：

    您的建议对于高层建筑消防安全综合治理很有针对性，我消防部门欣然接受，具体工作举措和意见如下：

    1、将高层建筑火灾隐患纳入到今年工作之中，已开展摸排，目前已摸排高层建筑1564栋，对存在的问题已经督促街道、社区、物业服务企业积极整改；

    2、计划研发智能指挥调度终端，力争建成集政府专职队、环卫兼职队、微型消防站相关人员组网调度、共享信息、辅助决策、预案查阅等功能的联合调度智能化平台，提高火灾应对能力；

    3、已督促高层小区物业服务企业和各社区每季度组织居民进行逃生演练。各县（市、区）消防中队每周两次对辖区单位和居民小区住宅楼进行熟悉演练；

    4、关于为每个消防中队配备高度101米云梯车的问题，由于各县（市、区）的地域情况不同，云梯车在很多地方没有作业空间，发挥不了实际作用，另外受各地经济情况限制，短期内，难以全部配备到位。

                                黄石市公安局        

                      2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第20号建议的答复

（此件主动公开）

梅凯代表：

您提出的《关于加强城区电动车（两轮、三轮）管理的建议》我局已收悉，现答复如下：

一、电动车事故多发的原因

一是行驶速度过快。按有关规定，电动自行车最高时速不得超过25公里。但现在大街上行驶的电动自行车，其行驶速度有时可与机动摩托车一比高低，如今电动自行车成为快递和外卖等行业的主要工具，时速早已超过现行标准，甚至比新标准还要高。

二是制动性能较差。目前市场上出售的电动自行车，有部分制动性能太差，驾驶时经常遇到刹车不灵现象。电动自行车车轮接触地面面积小，稳定性较差，刹车时摩擦系数小，制动距离长，如果不遵守交通法规，与机动车发生碰撞的伤害后果更加严重。

三是违章行驶。电动自行车行驶中，经常存在违反交通信号、占道行驶、逆行、不按规定让行等违章行为。

四是交通安全意识淡薄。骑车人对交通法规知识缺乏基本了解，自身交通安全意识普遍比较淡薄。

五是监管不到位，销售环节存在漏洞。目前大部分电动车销售点都没有按国家规定对销售的电动车设制限速措施，仍在销售车速严重超标的电动自行车，电动车销售点存在管理漏洞。

二、解决电动车管理难点的思路

一是联合各职能部门，加强源头车辆控制。建议政府引起重视，协同公安、经济和信息化管理、质监、工商、税务、环保、城管等多部门综合治理（公安机关交通管理部门负责本行政区域内电动自行车的登记、道路通行等道路交通安全管理工作）。

二是强化舆论引导，增强广大群众的交通安全意识。通过进社区、进企业、进学校、进家庭、进农村宣传之机，适时开展有关电动车的专题教育，提升广大群众的交通安全意识。

三是针对电动车违法行为开展专项行动，净化道路交通环境。支队将持续开展多样化的专项整治行动，以教育为主，坚持形成对摩托车、电动车管理的长效机制。在严查严管的同时，加大处罚力度。对不戴安全头盔、超员超载、逆向行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重交通违法行为，做到发现一起处罚一起，该拘留的拘留，该罚款的罚款，最大限度地消除电动车交通安全隐患。

您所关注的问题，也是目前相关部门正在实施解决的问题。中华人民共和国关于《电动自行车安全技术规范》国家标准（GB17761-2018）于2018年5月15日发布，将于2019年4月15日正式实施。我队正在等待上级公安机关下发文件，按照有关规定加强电动车管理工作。目前我队在日常管理中对电动车闯红灯、逆行、擅自加装遮阳伞等违法行为开展了整治。为进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理，公安部下发了《关于进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理的通知》，我市交管部门正式启动路口秩序环境综合治理工作，强力推进路口交通秩序整治，重点针对斑马线、停止线“两条线”，倡导停车不越线，礼让斑马线。5月15日，支队在全市范围内组织开展了机动车不礼让斑马线及外卖行业电动自行车整治专项行动。据统计，全市共现场查处电动车交通违法行为4973起，其中闯红灯296起，逆行428起，不带安全头盔493起，拆除遮阳伞1123把，发放宣传资料6000余份，责令抄写《道路交通安全法》法规149人次。

黄石市公安局

                         2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第21号建议的答复

（此件主动公开）

王晴代表：

您提出的《关于改善枣子山路段车辆单行及路段严禁停放车辆的建议》我局已收悉，现答复如下：

因牧羊湖片区、枣子山路、牧羊湖路、花园路、水泥路、拥军路列入今年的刷黑施工改造，配套交通规划和设施也会同步进行，因此整个牧羊湖片区的交通会提档升级。待道路改造后，我局交巡警支队将就枣子山路实行单行，全线禁止停放机动车辆进行认真调研，结合实际制定交通管理方案。目前，西塞山交警大队每天加强该路段违停车辆整治，在高峰时段组织警力疏导交通，确保道路安全畅通。据统计，今年以来西塞山大队共查处违停车辆372台，查处电动车、摩托车违法行为132起。

                                 黄石市公安局

                        2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第22号建议的答复

（此件主动公开）

蔡冬华代表：

您提出的《关于在黄石港区人民法院大门前设置红绿灯的建议》我局已收悉，现答复如下：

黄石港区法院路段与斜对面湖师水上莲花路口，在湖滨大道上形成了一个不规则路口，该路段进出车辆不多，两端100米处各安装了一个红色减速闪烁警示灯，提示车辆经过该路段时减速慢行，且路口两侧设置有公交车站，施划了人行横道线，标志牌齐全。根据道路现状和国家标准，该路段暂时不适宜安装交通信号灯。湖滨路全线目前正在进行拓宽改造，我局交巡警支队将积极向建设部门提出完善交通设施的建议，最大限度的保障道路交通安全。

                                 黄石市公安局

                       2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第23号建议的答复

（此件主动公开）

聂亚珍代表：

您提出的《关于创新城市停车管理 提升交通管理效能的建议》我局已收悉，现答复如下：

一、重拳整治，净化秩序。一是开展中心城区“三点三线”（即黄石大道新百路口、天津路中心医院路口、湖滨大道中百仓储路口三个点；黄石大道天津路口至南京路口路段、天津路至杭州东路一号桥路段、武汉路三条线）整治行动。对违停车辆，一律依法处罚。对严重违停车辆，依法拖移。二是开展中心城区货车禁行整治战役。支队深入走访沙石采场、货物运输企业327家，发放《货车禁行通告》5万份，设置货车禁行标志标牌95块。查处货车超载9841起，切割加高栏板货车1458台。投入130万元建成中心城区大货车禁行系统。目前，中心城区货车通行规定基本执行到位，整治工作取得决定性胜利。三是8条大气重点污染源道路整治战役。我们对大泉路、河西大道、沿湖路、106国道下陆段、106国道铁山段、铁贺路、金山大道、大棋路实施严厉整治。设立12个固定卡点，6个巡逻专班，组织交警、特警、治安警每天四班24小时运转，依法依规严查严处货运车辆违法行为。四是摩托车整治战役。每周组织开展一次全市集中整治行动，在全市重点路段、路口设卡检查，查处摩托车违法行为7625起，暂扣车辆2576台。五是酒驾整治战役。成立8个整治专班，每周不定期组织开展夜间酒驾专项整治行动，保持高压严管态势。六是全市载客车辆专项整治战役。坚决预防重特大道路交通事故，支队开展全市载客车辆专项整治行动。今年以来全市查处交通违法行为52万余起，酒驾426起，行政拘留150人。

二、加快建设，智能管理。结合创文、货车禁行、中心城区排堵保畅等工作，增设禁货标志牌45块，安装人行护栏4400米、信号灯3个，新建电子警察13套、大货车抓拍设备7套。在中心城区主干道23个主要路口安装车道行驶方向标志，在中心城区主要道路标线补划刷新5万平方米。在城区大泉路迎宾大道等20个路口增加信号机流量自动检测、自动配时系统，更换信号机10台。截至目前，全市电子警察点位达107个，抓拍设备达209套，其中高清智能抓拍设备131套。我们全面调整道路通行功能，在武商购物中心、大上海、中商摩尔城、国贸等周边道路设立12条单行线、15个禁左路口，将交通路单行线方向调整为由新华书店路口向钟楼路口方向行驶，形成了交通路、广场路、消防路、南京路交通微循环。在黄石大道、武汉路、磁湖路等7条路段安装隔离护栏4000米，安装标志牌185块。

三、加大宣传，营造氛围。交巡警支队相关部门负责人做客黄石交通广播电台，分析研判2018年春运交通安全形势，与广大交通参与者进行互动交流。支队领导率队参加楚天交通广播“交警支队长访谈”栏目，现场解答广大群众关注的出行热点、难点问题，介绍黄石市交管部门近期重点工作情况。今年以来，支队法制宣讲团先后走进消防支队、交运集团、湖北师范大学、湖北理工学院等8家单位开展了交通安全宣讲活动。各辖区大队民警广泛深入辖区客货运单位、码头场站、学校、幼儿园、出租车公司开展了一系列交通安全宣传活动。大冶、阳新、开发区大队积极协调当地党委政府，在农村地区行政村、大型自然村、重点路段建立交通安全劝导站，落实劝导人员，开展交通安全劝导工作。全市开展交通宣传活动353场次，发放宣传资料17万份，制作宣传栏241处，宣传横幅标语187条，大型交通安全公益广告5处。对外宣传稿件刊（播）发合计924条，国家级179条，省级426条，市级319条。

    治理停车难的对策建议：

一、科学规划。降低中心城区土地开发强度，严格控制建筑密度和容积率。大力发展公共交通，提高公交分担率。在非中心城区新建优质卫生、教育、文化、体育机构设施，吸引中心城区居民向非中心城区转移。

二、加强路网建设，优化路网结构。修建黄石的外环线，打通沿江大道海观山至沈家营段，并对全路段进行适当拓宽，建成沿江大道是解决中心城区交通拥堵重要有效的途径之一。

三、加大交通基础设施建设力度。在西塞山江边停车场（一门）和黄石港黄石大道延伸段桃花园前修建两处大型停车场，建议中心医院内部增设立体停车库。建议老实验高中地块规划建设地下停车场。恢复新百百货、中百百货、金虹大厦地下停车场。

四、健全交通影响评价机制。凡重大建设项目业主单位在规划设计环节，必须委托有资质的专业机构进行交通影响评价，出具评价报告，由交警部门聘请专家对报告进行审核，审核通过后方可批准建设。

五、加快实施智能交通建设。建议由市政府牵头，规划、建委、公安、交通等部门组织研究落实智能交通系统近期与中长期建设规划，要将智能交通建设纳入到“十三五”城市发展战略规划和发展目标，加大投入力度，推动我市智能化交通建设不断向前迈进。

                                黄石市公安局    

                      2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第24号建议的答复

（此件主动公开）

肖祖红代表：

您提出的《关于重拳打击新型毒品“奶茶”系列市场，保护未成年人身心健康，净化社会环境的建议》我局已收悉，现答复如下：

一是开展禁毒预防教育宣传。禁毒支队与市教育局分管领导、联络员多次见面沟通，就如何加强学校毒品预防教育工作进行研究，进一步落实禁毒部门、教育部门禁毒宣传职责，推进我市毒品预防教育工作向纵深发展。上半年，我们通过开展禁毒示范课评比、禁毒示示范学校创建、禁毒漫画比赛、禁毒宣传广告语征集等活动，进一步提高青少年学生识毒、防毒、拒毒意识和能力。

二是开展联合专项检查。2018年6月市公安局禁毒支队、市食品药品监督管理局开展了毒品“奶茶”、自制饮料市场专项检查活动。此次专项检查的重点对象为全市大中小学及周边自制奶茶店、冷饮店、小卖部、网吧、KTV娱乐场所等，检查的重点商品以奶茶饮料、乳饮料、果汁饮料及茶饮料等为主，市食药监局主要查验经营者主体资格、经营行为、进货来源、登记台账及销售饮料产品质量，市公安局随机抽检提取，并送往黄石市公安局禁毒支队毒品实验室检验是否添加违禁物品。目前，共检查经营户72家，虽暂未发现制售新型种类毒品“奶茶”现象，但发现一些经营户不同程度上存在着索证索票不全、存储食品不符合要求等违法行为。食药监局执法人员对这些经营户均现场下达了责令整改通知书，要求限期整改。    

三是采取下步措施。因国际国内毒品问题日趋复杂，制、贩、吸毒品的种类多样化，新型毒品品种、形态、包装层出不穷，具有很强的隐蔽性和诱惑性，加之贩运手段日趋狡猾，邮寄、托运、网络贩卖毒品案件增多，侦破难度很大。想要做到除“毒”务尽有较大难度。为此结合我市实际，下步将采取下列措施：
    1、依托我市今年开展的创建禁毒示范城市活动契机，掀起新一轮禁毒预防宣传高潮，提高公众特别是青少年对新型毒品危害的认知度。

2、进一步强化涉毒违法犯罪打击力度。通过开展打击“盗抢骗毒”专项行动，充分发挥公安主力军作用，严厉打击制、贩毒品犯罪。

    3、充分发挥禁毒委、办的协调作用，推动禁毒职能部门、社会各界认清形势，牢固树立全民禁毒工作理念，形成合力。
    

黄石市公安局

                       2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第26号建议的答复

（此件主动公开）

高汉雄代表：

您提出的《关于缓解黄石市实验中学学校门口交通拥堵的建议》我局已收悉，现答复如下：

一、道路交通情况。一是黄石实验中学门口道路为团城山新区四路，是一条东接桂林南路西接广州路的城市次干道，水泥路面，双向两车道，两侧无非机动车道，两侧无停车位，无停车场。东与扬州路相交路口、西与广州路相交路口分别设置有红绿灯交通信号指挥系统。二是新区四路扬州路口至广州路口段，除实验中学大门东侧道路中间标线有一处虚线允许车辆掉头外，其余中间标线全部为实线，不允许车辆掉头。三是新区四路为城市次干道，不是专用道路，必然也担负城市道路的通行功能，除学校早、晚上、放学时段外，交通流量不大。新区四路及周边也没有规划停车泊位、停车场，机动车无处可停放。

二、治理工作措施。一是在学校上、放学时段，安排民警、协警开展护学岗活动，疏导交通，指挥车辆有序通行，保护学生进出平安。二是加大日常巡逻管理力度，查处机动车超速、违停等交通违法行为。三是加大与学校的沟通、协调，要求学校保卫部门积极配合交警做好学校门前日常时段与上、放学时段的交通安全保卫工作。四是开展交通安全知识进学校活动，教育广大教职园工、学生步行走人行道，不得走机动车道、非机动车道，过马路走斑马线。五是加大社会面的道路交通安全宣传，倡导道路安全关系你我他，只有人人参与交通管理，互相配合，共同做好学校门前交通秩序，共同做好城市交通秩序管理工作。据统计，共查处违停车辆279起，超速46起，开展交通护学岗活动65次，宣传教育活动23场。

                                 黄石市公安局

                       2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第27号建议的答复

（此件不予公开）

关于对市第十四届人大三次会议第28号建议的答复

（此件主动公开）

张谨代表：

您提出的《关于规范市政消火栓管理的建议》我局已收悉，现答复如下：

为进一步完善城市公共消防设施,保证消防供水需求,全市已建设完成消火栓1500余具。目前我市部分市政消火栓频频遭遇洒水车、扫地车、喷雾车、园林绿化车及社会车辆违规取水, 同时供水设施也频繁遭受损坏,给市政消火栓的管理维护造成极大困难。

为规范市政消火栓管理,保证消防供水需求,我支队具体做法是：1、组织中队官兵加强对辖区市政消火栓进行熟悉检查，对市政消火栓损坏的及时进行维护保养，确保市政消火栓完整好用；2、对市政消火栓损坏严重的，及时给市自来水公司报修，确保市政消火栓能够得到及时的修理；3、对社会车辆违规取水的现象，已与市自来水公司联系，自来水公司已制定具体方案予以解决。

                                 黄石市公安局  

                               2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第29号建议的答复

（此件主动公开）

张丽霞代表：

您提出的《关于改善杭州东路和桂林南路区域交通问题的建议》我局已收悉，现答复如下：

接到您的建议后，我局高度重视，责成交巡警支队就您提出的建议，进行了认真的研究和实地调研。

一是妇幼保健院门前道路为桂林南路，双向四车道，沥青路面，两侧非机动道与机动车道有花坛相隔，道路中间有交通护栏隔离双向车辆。

二是经调查，桂林南路设置中央隔离护栏后与之前没有设置交通护栏相比，各类交通事故大幅下降，道路通畅，公、私财产损失、人身安全大幅减小，也没有因掉头而发生交通拥堵，因而不适合拆除中间隔离护栏。

三是妇幼保健院北距市政府十字路口约一、二百米，南距美尔雅十字路口约四百米，妇幼保健院南侧黄石婚礼中心门前设有一人行道。沿桂林路北南方向行驶车辆直接右转就可进入医院；沿桂林路南北方向行驶车辆只需多行一、二百米到市政府十字路口调头就可进入医院。

    四是在日常工作中，交巡警支队将安排民警、协警加强妇幼保健院路段的交通管理和巡逻管控，疏导指挥交通，查处各类交通违法行为，为人民群众创造良好道路通行环境。据统计，共查处违停车辆275台，劝阻电动车、摩托车驾驶员42人次，拆除遮阳伞35把，开展交通志愿者劝导活动12次。

                                 黄石市公安局

                        2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第31号建议的答复

（此件不予公开）

关于对市第十四届人大三次会议第32号建议的答复

（此件主动公开）

叶丰收代表：

您提出的《关于加大打击违法犯罪活动的议案》我局已收悉，现答复如下：

    近年来，我市公安机关对赌博违法犯罪始终保持高压严打态势，社会治安环境持续好转。2017年，湖北省公安厅组织开展的十九大忠诚保平安行动中，我市打击黄赌违法犯罪行动成果全省排名第一。2018年元至5月，全市侦破赌博类刑事案件24起，同比增加166.7%，刑事拘留48人，同比增加300%；办理赌博类行政案件160起，同比增加196%，行政拘留461人，同比增加169.6%。今年以来，全市有1起案件被公安部评为农村赌博十大典型案件，2起赌博案件被列为公安部督案件，3起赌博案件被列为省公安厅督办案件。　

　　一、对赌博问题持续开展专项行动。年初，市局就相继制定下发打击黄赌违法犯罪的“断链”行动方案、打击农村赌博行动方案以及考核标准。每月对各分县（市）局公安机关考核排名通报。

    二、对流动赌场，露头就打。2月，下陆分局在东方山陆柏林村抓获一流动赌场，当场抓获参赌人员23人，成功侦破了陈某某等开设赌场案。该案已刑事拘留并逮捕9人。4月，黄石港分局侦破了李某等开设赌场案，当场抓获赌徒28人，刑事拘留3人，打掉了这一流动于鄂州花湖和黄石黄石港的赌博犯罪团伙。

    三、成立专班，严打涉黑涉恶赌博犯罪。结合全国开展的扫黑除恶斗争。我市公安机关对涉黑涉恶的赌博犯罪团伙专班营经，除恶务尽。1月，大冶市公安局开展收网行动，一举打掉曹某某等涉黑涉恶赌博犯罪团伙，刑事拘留7人。2月，西塞山分局开展行动，打掉了李某某等涉恶赌博犯罪团伙，刑事拘留5人。

五、对赌博机问题“零容忍”。针对赌博机问题在我市有抬头之势。市公安局从3月20日至3月31日，在全市开展突击行动，共打掉赌博机窝点7处，收缴赌博机129台座，办成刑事案件3起，刑事拘留8人，行政拘留13人，有力的震慑了犯罪。今年以来，全市赌博机问题报警警情同比下降23%。5月份，针对即将到来的暑期，我们又制订下发了《关于集中开展涉赌博机违法犯罪活动专项治理的通知》。

    六、严打地下六合彩、龙虎斗等涉网赌博犯罪。涉网赌博，因其快捷方便且私秘性较强，逐渐有代替传统聚众型赌博之势。我市公安机关认真研究赌博违法犯罪出现的新特点和新规律，组织警力精准打击。今年以来，大冶市公安局、阳新县公安局、开发区公安局都相继侦破了地下六合彩赌博大案要案，其中大冶市公安局侦办的李某某地下六合彩赌博案件，涉案犯罪嫌疑人达50余人。

    七、清理整治麻将馆、棋牌室。近年来，我市麻将馆、棋牌室赌博问题屡禁不止，群众反映强烈，举报不断，影响了社会治安稳定。为切实解决麻将馆涉赌、扰民等突出治安问题，消除各类治安隐患，净化社会治安环境，提升城市形象，推进文明城市创建，市公安局下发了为期6个月的《清理整治麻将馆、棋牌室专项行动方案》，对全市所有经营性麻将馆、棋牌室及茶馆、宾馆等公共服务场所内的棋牌室、麻将房开展清理整治。行动以来共调查摸排出经营性麻将馆、棋牌室等公共服务场所1426家，关停1199家。办理行政案件12起、行政拘留29人、罚款22人，办理刑事案件1起、刑事拘留6人。

    八、加大宣传力度。4月份，全市公安机关开展了为期一个月的禁赌宣传月活动。在全市范围共张贴《禁赌通告》13000张、禁赌宣传标语10000余份，悬挂横幅300余幅，在各主流媒体及微信公众号发布宣传稿件12篇。其中，开发区大王镇赌博机案、下陆分局2.07开设赌场案分别于3月21日、28日被湖北卫视频道正面宣传报道。同时多次在《东楚晚报》、《中国领导科学》、《平安黄石》等各类媒体开展禁赌宣传。有效的发动群众抵制赌博，形成良好社会风气。

    赌博违法犯罪活动有其顽固性和反复性，特别是一些涉网的新型赌博犯罪，我市公安机关在警力配备和技术力量上还需要进一步加强。在如何引导人民群众从事健康有益的娱乐，自觉抵制赌博问题上，还需要政府多部门齐抓共管，标本兼治。公安机关将在今后的工作，充分发挥主力军作用，落实主体责任，多警种联合，认真履责开展打击赌博违法犯罪工作，同时积极协调相关部门共同打一场禁赌的人民战争。

                    黄石市公安局

                      2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第34号建议的答复

（此件主动公开）

冯烨等代表：

您提出的《关于迅速开展黄阳快速路交通安全隐患问题治理工作的建议》我局已收悉，现答复如下：

现将我局办理人大建议第34号《关于迅速开展黄阳一级公路交通安全隐患问题治理工作的议案》情况汇报如下：

黄阳一级公路全长47.4公里，是链接黄石城区及阳新的重要通道，双向4车道，设计时速80公里，于2017年6月份试运行、10月份开通。通车后，考虑到该路沿线村庄多、道路开口多，且路况好、车速快、夜间视线差等因素，我们对该道路限速每小时60公里。尽管如此，但由于沿线村民安全意识淡薄，超速超载、逆行、闯红灯、摩托车载多人等交通违法多，导致该路段交通事故频发。对黄阳一级公路交通安全治理，市委、市政府和各级党委政府及公安、交运部门高度重视，投入了大量人力、财力和精力，着重加强交通安全宣传教育、路面联合执法、完善交通设施、大货车禁行等。

一、进一步压实了责任。今年1月9日，市公安局就以市道路交通安全生产专业委员会名义下发了《黄阳一级公路交通安全综合治理工作方案》，并在太子镇召开专题会议部署黄阳一级公路交通安全治理工作，明确黄阳一级公路沿线各镇党委政府负责督导、交通安全教育、农村交通秩序整治等工作；公安交警、交运等部门负责加强黄阳一级公路路面执法管理和交通基础设施建设，具体由交巡警支队机动大队专管黄阳公路交通安全工作；开发区公安局、阳新县公安局负责严打破坏、沿线交通基础设施违法犯罪活动；沿线村组干部负责抓好本村组交通安全宣传及村民教育等工作，构建了“政府领导、部门协作，社会联动、全民参与，齐抓共管、综合治理”治理体系。

    二、大力开展交通安全大宣传。开发区交警大队联合太子、汪仁派出所组成交通安全宣传专班，于5月份先后深入黄阳公路沿线塘埠村、刘政村、世英村、济桥村、舒垅村等村组，逐村进行交通安全宣传，发放交通安全宣传手册，横挂交通安全横幅，签订校车安全责任书，排查道路交通隐患和登记各村驾驶员、车辆情况。并协同村委会向村民宣讲道路交通安全，警示驾驶人自觉遵守道路交通法规，摒弃不文明交通习惯。并依托刘政村交通安全劝导站开展交通安全宣传教育，开展不文明交通行为劝导工作。今年以来，我局针对黄阳一级公路交通安全已开展宣传教育活动128场次，制作交通安全宣传专栏46处，悬挂、张贴宣传标语横幅267条，发放宣传资料5.8万份。

三、强力推进交通秩序整治。5月初，市公安局组织交警支队、市局政治部、开发区公安局民警组成专班进驻整治至今。5月9日、 6月13日，原副市长、公安局长余平辉深入黄阳一级公路重点路段，检查督导载客车辆道路交通安全专项整治工作，与卡点民警一起执勤、盘查车辆，研究解决问题、共商整治对策，并对整治工作提出明确要求；5月7日，市局党委委员、副局长罗会平、市公路局副局长伍安国一行，对黄阳一级公路交通安全综合整治及货车“双超”治理工作进行检查调研；5月23日、25日，市局党委委员、政治部主任龙文达先后在太子镇、阳新县组织召开黄阳一级公路交通秩序整治工作会议。两地政府分管政法工作副书记，公安分局班子成员，交警、特警、派出所民警，客运、校车公司负责人及驾驶员代表，各村委会书记、村干部参加了会议。会议通报了黄阳公路开通以来的交通事故情况，分析了交通安全方面存在的主要问题，对下步整治工作进行安排，并下发《黄阳公路及周边道路交通秩序整治方案》；会上，太子、汪仁两镇镇长，阳新城东新区管委会、经济开发区管委会、白沙镇政府、陶港镇政府相关责任领导签订了《黄阳公路交通安全专项整治工作目标责任书》，黄阳公路沿线12个行政村村支书签订了《道路交通安全工作承诺书》。

专班进驻整治以来，每天分别在湖山大桥桥头、刘政村路口、父子山隧道口三个点开展交通整治行动，做到“逢车必查”。日均查车300辆次以上，检查途径黄阳路段客车30余辆次。5月初至7月17日，专班共查处交通违法行为共计94起，其中超员19起、超速32起、酒驾4起。查获无证驾驶12人，行政拘留2人。今年以来，交警部门在黄阳一级公路共查处交通违法行为7254起，其中，查处逆行936起，无牌无证237起，暂扣机动车619台，教育劝阻驾驶人、行人轻微交通违法6340余人次。

四、完善设施整改隐患。我局积极配合交运等部门完善交通基础设施建设，协调开发区在黄阳公路35处出入口安装路灯，市公路局整改开口过宽的路口，恢复3处被拆除的护栏、1处被破坏的排水沟；督促4镇22村加快推进“两站两员”建设，本月建成50%。截至目前，已在黄阳一级公路投入3321万元，建成区间测速设备2套，卡口设备14套、标牌373个、电子警察设备8套，封闭路口10个，安装路灯1522个。

五、下步工作打算

（一）由交运部门牵头，开发区、交巡警支队配合，对黄阳一级公路隐患进行全面排查，由交运部门投资1000-2000万元，彻底整改。主要是对新开口进行封闭，中间护栏重新规划开设调头口子，完善交通设施和标牌标示。

（二）由交运局、开发区研究，开通城区至太子镇的公交专班。

（三）由开发区负责，对太子镇、大王镇所有驾驶员含摩托车、电动车驾驶员进行一对一教育，向每人发放交通安全提示信，并签字确认。

（四）由市局整治专班继续加大路面执法力度，凡逆行的车辆一律暂扣，不罚款，到劝导站进行教育，考试合格后领车放行。其他严重交通违法行为一律依法处理到位。

（五）从7月18日起，凡因村民违反交通法规造成死亡交通事故的一律追究村干部责任。

                                黄石市公安局

                     2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第36号建议的答复

（此件主动公开）

叶丰收代表：

您提出的《关于货运车辆“抛洒滴漏”管理的建议》我局已经收悉，现答复如下：

一、认真落实中心城区货车禁行。自2016年3月1日起，按照《黄石市人民政府关于黄石市中心城区货车禁止通行通告》的规定，中心城区已实行货车禁行限行。2016年12月5日起，按照《黄石市人民政府关于扩大黄石城区货车、黄标车禁止通行范围的通告》进一步扩大了黄石城区货车、黄标车禁止通行范围。对确实因生产、生活需要进入禁行区域的，一律到市行政服务中心交警窗口办理货车通行证，规定通行时间、通行线路，对不按规定通行的一律严格处罚，确保禁行工作落到实处。办理通行证通行的货车一经发现有“抛洒滴漏”等交通违法行为则记入黑名单取消该车辆货车通行证的办理资格，并通告其管理单位。规定实施以来，我局交警部门共深入企业开展安全宣传260场次，查处货车闯禁令违法行为2.1万起。从而从根本上杜绝了中心城区的货车“抛洒滴漏”行为。

二、开展大货车超载、抛洒整治工作。我局交警部门把整治大货车超载、抛洒行为，作为预防重特大交通事故，争创全国卫生城市的重要抓手，常抓不懈。一是有针对性的宣传，强化源头管理。2016年10月1日，市公安局在全市各大新闻媒体对外发布自行拆除货车加高栏板的通告，敦促各单位主动切割货车加高的车厢栏板，在全市各主要路口设卡拦截加高栏板的货车并现场拆除，对装载流体、散体货物货车，必须封盖严密，从源头上杜绝车辆超载抛洒上路行驶。指派民警多轮次深入辖区冶钢鑫泰、华新水泥黄石公司、红光货运、沿江码头、碎石厂、西塞电厂等涉货单位，沟通协调，形成共识，并帮助企业研定应对之策。明确以整治货车栏板加高、超载、抛洒、未密封、未覆盖等违法行为为工作重点，对发现逾期未按治超《通告》规定自行拆除货箱栏板加高部分的，依据《机动车登记规定》，责令车辆所有人在规定的时限内，恢复车辆原状，并处罚款500元。货车未自行割除栏板的，整治专班现场予以割除。对发现严重超载运输，必须指引到指定地点卸载，然后依法处罚。装载运煤、运砂、运矿、运土、运石子等颗粒状（或流体）货物未密封、未覆盖不得进入市区。二是重点整治，严格管控。按照“先管重点路、再盯重点车、守住关键线”的思路，联合交运、城管、路政等部门及特警支队、直属分局成立整治专班开展超限抛洒整治。有针对性的选择在大货车流量大的沿湖路胡家湾等路口设置固定检查点，实行“四班三运转”，每天二十四小时运作，同时，各辖区大队组成机动专班，加强重点区域巡逻管控，确保治超不断延伸，不留死角。规定实施以来，共查处货车抛洒4422起、切割货车加高栏板1517台。  

黄石市公安局

                         2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第41号建议的答复

（此件主动公开）

王武德代表：

您提出的《关于加强对青龙山路以西、绕一拓山庄路段环境整治的建议》我局已收悉，现答复如下：

接到您的建议后，我局高度重视，责成交巡警支队就您提出的建议，进行了认真的研究和实地调研。

一、道路基本情况。青龙山路东接桂林北路，南接杭州西路，双向两车道，两侧有非机动车道、人行道，机动车道与非机动车道无隔离，沥青路面。青龙山路杭州西路路口至小李子酒店段，道路中间设置有中央隔离护栏，集贸市场一侧道路上设有机动车道与非机动车道隔离护栏。青龙山路全线两侧多为学校、居民区、集贸市场，人流量车流量大，道路两侧及周边无停车泊位、无停车场。青龙山路道路环境问题是一个综合性的问题，也是当前全国城市发展过程中面临的停车难、通行难问题，需要各级政府、各部门统筹规划、协调解决。

二、整治工作措施。交巡警支队成立了青龙山路交通秩序整治专班，开展交通秩序整治。并在青龙山路与杭州西路路口设立一个固定交通管理岗亭，安排专人定点维护青龙山路交通秩序。不定期开展摩托车、电动车、小型客车违停、无牌无证、酒后驾驶等严重交通违法行为的整治。加大交通安全宣传力度，教育广大市民文明出行、文明停车、文明行车，共同做好青龙山路的道路交通环境。

据统计，共查处违法停车341起，摩托车、电动车逆行186起，无牌无证26起，不戴安全头盔45起，拆除遮阳伞15把，酒驾3起，深入社区开展宣教活动19次。

黄石市公安局

                     2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第63号建议的答复

（此件主动公开）

闵洪林代表：

您提出的《关于加强背街小巷交通设施改造和管理的建议》我局已收悉，现答复如下：

接到您的建议后，我局高度重视，责成交巡警支队就您提出的建议进行了认真的研究和实地调研。目前背街小巷存在的问题：一是违停车辆流动性大。违停车辆显著特点就是流动性大，增大了路面监管的难度，且大多都在老旧小区附近，无相关配套停车位设施，从根本上无法解决停车问题，导致居民和过往司机随意就近违规停放的现象频发。二是道路条件受限。背街小巷往往是未铺设沥青的道路，部分水泥道路路面破损、排污排水设施老旧、路面积水、道路弯曲不规则，无法达到施划热熔标线的条件。三是交通建设经费不足。市财政每年拨款230万元全市交通设施专项建设经费只用于全市新建、维护信号灯、标志牌、热熔标线、隔离护栏等主要道路交通安全设施建设与维护。四是执勤警力有限。全市在职交警238人（不含大冶市、阳新县），道路执勤执法岗位民警102人，黄石中心城区面积57平方公里，主次干道43条，道路总长423公里，人员警力有限，无法实现对背街小巷实时监管。

    我们的主要做法是：一是定期组织开展对中心城区背街小巷交通安全设施安全隐患排查工作，按照“应设必设的原则”，组织人员实地查看，报支队办公会议同意后，经市局协调，市财政解决经费问题，进行新建，确保背街小巷交通安全设施设置规范、科学合理。二是对不属于交警部门管理范围的交通安全设施，立即对相应部门下达“督办整改通知书”并做好登记、存档，督促各职能部门完善背街小巷的管理工作。三是对因交通事故、人为破坏或者工程施工造成的交通安全设施损毁的，查明原因，认定责任单位和责任人，及时维修，同时并依法从重从严处罚当事人。四是克服人员警力不足客观条件，借鉴学习深圳、济南背街小巷管理经验，对乱停乱放车辆管理联合社区或街办的城管办等职能部门，现场拍照并粘贴“举报交通违法告知书”，再由交警部门录入违法平台进行处罚。行动期间。全市共查处违法停车2730余起，套牌、假牌21起，依法强制拖移或督促车主移开违停机动车730余台次，处理僵尸车6台。进社区、企业开展宣传教育活动8次，发放宣传资料3500余份，发放警民联系卡片200余张，悬挂横幅11条。

                                 黄石市公安局

                       2018年8月10日

关于对市第十四届人大三次会议第71号建议的答复

（此件不予公开）

关于对市第十四届人大三次会议第109号建议的答复

（此件不予公开）

关于对市第十四届人大三次会议第121号建议的答复

（此件不予公开）

关于对市第十四届人大三次会议第141号建议的答复

（此件不予公开）

关于对市第十四届人大三次会议第154号建议的答复

（此件不予公开）

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第29号办理情况答复

（此件主动公开）

秦璇委员：

您提出的《关于加大优化白马路段道路隔离栏杆设置的提案》我局已收悉，现答复如下：

接到建议后，我局高度重视，责成交巡警支队，进行了认真的研究和实地调研。

一是白马路北接杭州西路，南延至广州路，双向四车道，杭州西路路口至苏州路路口段，两侧非机动车道，机动车道与非机动车有绿化花坛相隔。

二是白马路杭州西路路口至白马山小学门口段约500米左右。此段道路中间隔离护栏因交通事故多发及周边居民意见、人大代表政协委员提议而设置。

三是经实地调查，隔离护栏段道路两侧各有一个公交车站，两车站北距白马路杭州路路口人行斑马线和南距白马山小学门前人行斑马线约300米左右，乘客在两车站下车后可选择从道路两端人行斑马线过马路。此地两公交车站均设在机、非隔离花坛上，行人过马路要上下花坛，而且花坛上绿化树木比较高大，影响过往司机视线，如在两车站附近另行设置人行横道，安全隐患也比较大。

四是关于N型护栏较低导致行人越护栏现象及行人翻越护栏可能卡脖等危险情况。将积极向市里申请专项资金，进行更换，解决隐患。

五是加大道路交通安全宣传力度，深入沿线小区、学校开展道路交通安全常识宣传，教育广大市民、学生，尊重生命，文明出行，安全出行，为黄石文明、安全的交通环境贡献自己的一份力量。

黄石市公安局

                        2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第30号办理情况的答复

（此件主动公开）

袁蓓委员：

您提出的《关于倡导礼让“斑马线”，为文明黄石添彩的提案》我局已收悉，现答复如下：

为进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理，公安部于2017年6月15日下发了《关于进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理的通知》（公交管〔2017〕333号），全国各地交管部门正式启动路口秩序环境综合治理工作，强力推进路口交通秩序整治，重点针对斑马线、停止线“两条线”，倡导停车不越线，礼让斑马线。5月15日，支队在全市范围内组织开展了机动车不礼让斑马线及外卖行业电动自行车整治专项行动。期间，全市共现场查处机动车不礼让斑马线交通违法行为14起，非机动车闯红灯26起，行人闯红灯9起，查处外卖电动车交通违法行为8起，劝导行人200余人，发放宣传资料900余份。

一是优化交通设施。充分考虑道路功能、交通需求、安全状况，深入研究非机动车、行人交通特性，施划人行横道，增设交通信号灯和行人二次过街设施，科学调整信号配时，重点解决商业区、居民区、学校等交通集聚点附近人行横道、交通信号灯设置不科学、不合理问题，特别是对人行横道灯信号缺失、配时过短等问题进行了摸排。在未设置信号灯的斑马线前，增设警示标志、施划提示标线，提醒驾驶人自觉礼让。进一步设置完善并借助监控抓拍等技术手段（“斑马线交通违法取证系统”），这一系统强化了机动车驾驶人自觉礼让行人意识，有效提高了机动车礼让行人率。二是加强宣传引导。加强宣传引导，积极协调网络、媒体联动，确定宣传主题，依托电视广播、报刊杂志、新媒体平台以及“双微”等媒介渠道，通过专题报道、以案说法、在线访谈等形式，争取群众理解、取得社会共识，形成全社会关注、全社会参与、全社会监督的良好氛围。

三是整合警力部署。以“四个一律”为突破，对症下药开展整治行动：非机动车、行人一律按照交通信号灯指示通行；非机动车一律在停止线等候放行，停车不过线；车辆、行人一律按照分道行驶；转弯车辆一律依法避让直行车辆、行人。切实把警力部署到“一口两线”（路口和斑马线、停止线），加强交通高峰时段和重点路段的管控疏导，定人、定岗、定责，见警力、见行动、见效果，用最大的决心，最严的执法，“零容忍、全覆盖”，严查严管不礼让斑马线违法行为。

四是增强设施建设。在创新治理“斑马线”违规行为上，我局已在颐阳路和消防路交叉口建成一套人行横道监测系统，自投入使用以来，共抓拍未礼让行人违法行为车辆共计1373台，车辆礼让行人效果明显。大冶市局开创性安装一套“行人闯红灯自动识别抓拍系统”，具有语音提醒，喷射水雾、闯红灯上大屏幕等功能，提示违规过斑马线的行人。全国多家网媒报道，引发网民热议及点赞，起到了良好的正面宣传效果。

五是制定方案措施。根据市委、市政府关于开展新一轮创建全国文明城市工作的部署和市公安局的有关要求，我局交巡警支队制定了《创建全国文明城市工作方案》，专门制定了交通乱象整治行动，其中要求对机动车不礼让斑马线行为进行整治，主次干道未安装人行横道灯斑马线全部安装不礼让斑马线抓拍设备，喷涂“礼让行人”提示语，各辖区交警大队常态化加强斑马线行车秩序管理，努力培育礼让行人的交通文明风气。

        黄石市公安局

                        2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第31号办理情况的答复

（此件主动公开）

市政协社法委：

贵单位提出的《关于规范老年代步车、快递车等三轮、四轮车的提案》我局已收悉，现答复如下：

    一、存在的问题

    一是法律上对老年代步车辆定性未明确，“老年代步车”具有机动车性能却无法按照机动车上牌管理。

    二是“老年代步车”外壳轻薄，车骨架随意拼接，有的甚至为手工作坊制造，没有安全气囊等防护设施，安全性能差，交通安全隐患突出。

    三是保障能力差，因“老年代步车”不能申领号牌，导致不能购买交强险及其他机动车商业保险，一旦发生交通事故，受害人将得不到相应的赔偿。

    二、下步采取措施

    一是狠抓源头管理。凡是老年代步车等车辆的型号已列入国家工信部产品目录的，车管所将严格按照公安部《机动车登记规定》的相关要求对其进行审核，办理登记注册。

    二是积极建议完善相关法律法规。在调研论证的基础上，向上级主管部门和人大立法部门提出修改法律法规的意见和建议，争取完善法律法规，为执法工作提供法律保障。     

    三是推动加强源头管理。协调工商部门依法打击无照经营、欺骗误导消费者、销售不符合国家标准、行业标准的产品等行为。协调质监部门对市场销售的载人电动车进行属性认定。

    四是加强宣传引导。通过电视、报刊、网络等媒体多渠道、多方位开展宣传，使群众理解和支持管理工作，切实消除事故隐患。

五是持续开展文明交通劝导活动，增强交通参与者的法治意识、安全意识、文明交通意识，促使其自愿放弃驾驶“老年代步车”等车辆，同时摒弃交通陋习，创造一个安全畅通、文明和谐的道路交通环境。    

黄石市公安局

                         2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第32号办理情况的答复

（此件主动公开）

陈学东委员：

您提出的《关于加大打击赌博违法犯罪活动的提案》我局已收悉，现答复如下：

    近年来，我市公安机关对赌博违法犯罪始终保持高压严打态势，社会治安环境持续好转。2017年，湖北省公安厅组织开展的十九大忠诚保平安行动中，我市打击黄赌违法犯罪行动成果全省排名第一。2018年元至5月，全市侦破赌博类刑事案件24起，同比增加166.7%，刑事拘留48人，同比增加300%；办理赌博类行政案件160起，同比增加196%，行政拘留461人，同比增加169.6%。今年以来，全市有1起案件被公安部评为农村赌博十大典型案件，2起赌博案件被列为公安部督案件，3起赌博案件被列为省公安厅督办案件。　

　　一、对赌博问题持续开展专项行动。年初，市局就相继制定下发打击黄赌违法犯罪的“断链”行动方案、打击农村赌博行动方案以及考核标准。每月对各分县（市）局公安机关考核排名通报。

    二、对流动赌场，露头就打。2月，下陆分局在东方山陆柏林村抓获一流动赌场，当场抓获参赌人员23人，成功侦破了陈某某等开设赌场案。该案已刑事拘留并逮捕9人。4月，黄石港分局侦破了李某等开设赌场案，当场抓获赌徒28人，刑事拘留3人，打掉了这一流动于鄂州花湖和黄石黄石港的赌博犯罪团伙。

    三、成立专班，严打涉黑涉恶赌博犯罪。结合全国开展的扫黑除恶斗争。我市公安机关对涉黑涉恶的赌博犯罪团伙专班营经，除恶务尽。1月，大冶市公安局开展收网行动，一举打掉曹某某等涉黑涉恶赌博犯罪团伙，刑事拘留7人。2月，西塞山分局开展行动，打掉了李某某等涉恶赌博犯罪团伙，刑事拘留5人。

五、对赌博机问题“零容忍”。针对赌博机问题在我市有抬头之势。市公安局从3月20日至3月31日，在全市开展突击行动，共打掉赌博机窝点7处，收缴赌博机129台座，办成刑事案件3起，刑事拘留8人，行政拘留13人，有力的震慑了犯罪。今年以来，全市赌博机问题报警警情同比下降23%。5月份，针对即将到来的暑期，我们又制订下发了《关于集中开展涉赌博机违法犯罪活动专项治理的通知》。

六、严打地下六合彩、龙虎斗等涉网赌博犯罪。涉网赌博，因其快捷方便且私秘性较强，逐渐有代替传统聚众型赌博之势。我市公安机关认真研究赌博违法犯罪出现的新特点和新规律，组织警力精准打击。今年以来，大冶市公安局、阳新县公安局、开发区公安局都相继侦破了地下六合彩赌博大案要案，其中大冶市公安局侦办的李某某地下六合彩赌博案件，涉案犯罪嫌疑人达50余人。

七、清理整治麻将馆、棋牌室。近年来，我市麻将馆、棋牌室赌博问题屡禁不止，群众反映强烈，举报不断，影响了社会治安稳定。为切实解决麻将馆涉赌、扰民等突出治安问题，消除各类治安隐患，净化社会治安环境，提升城市形象，推进文明城市创建，市公安局下发了为期6个月的《清理整治麻将馆、棋牌室专项行动方案》，对全市所有经营性麻将馆、棋牌室及茶馆、宾馆等公共服务场所内的棋牌室、麻将房开展清理整治。行动以来共调查摸排出经营性麻将馆、棋牌室等公共服务场所1426家，关停1199家。办理行政案件12起、行政拘留29人、罚款22人，办理刑事案件1起、刑事拘留6人。

八、加大宣传力度。4月份，全市公安机关开展了为期一个月的禁赌宣传月活动。在全市范围共张贴《禁赌通告》13000张、禁赌宣传标语10000余份，悬挂横幅300余幅，在各主流媒体及微信公众号发布宣传稿件12篇。其中，开发区大王镇赌博机案、下陆分局2.07开设赌场案分别于3月21日、28日被湖北卫视频道正面宣传报道。同时多次在《东楚晚报》、《中国领导科学》、《平安黄石》等各类媒体开展禁赌宣传。有效的发动群众抵制赌博，形成良好社会风气。

赌博违法犯罪活动有其顽固性和反复性，特别是一些涉网的新型赌博犯罪，我市公安机关在警力配备和技术力量上还需要进一步加强。在如何引导人民群众从事健康有益的娱乐，自觉抵制赌博问题上，还需要政府多部门齐抓共管，标本兼治。公安机关将在今后的工作，充分发挥主力军作用，落实主体责任，多警种联合，认真履责开展打击赌博违法犯罪工作，同时积极协调相关部门共同打一场禁赌的人民战争。

黄石市公安局

                                 2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第33号办理情况的答复

（此件主动公开）

叶丰收委员：

您提出的《关于加强我市高层建筑消防安全》的提案已收悉，现答复如下：

6月6日下午，与您见面了解了关于此提案的具体要求和意见，根据您的要求，我局消防部门将加大消防宣传力度，经常性指导高层建筑开展应急演练。目前，我消防部门采取了以下几项措施：一是指导街道、社区建立了社区微型消防站，明确了楼栋长、网格员、安全员等人员职责。董卫民市长也提出具体要求，为全市每个社区配备1名消防安全协管员，专门从事安全工作，目前，黄石港区首批20名协管员已上岗，基层网格力量越来越庞大，作用越来越明显；二是结合正在开展的夏季火灾防控以及电动自行车综合治理工作，加大对高层建筑尤其是高层小区的宣传和整治力度，督促物业服务企业制定完善消防应急预案，不定期开展高层演练；三是加大对高层建筑违法行为的处罚力度，对于堵塞消防通道、损坏室内消防设施的行为，一律从快从重处罚。

黄石市公安局

                         2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第34号办理情况的答复

（此件主动公开）

民革黄石市委会：

贵单位提出的《关于重视村（社区）基层禁毒工作的提案》我局已收悉，现答复如下：

一是健全组织机构。目前，全市市县两级均成立了禁毒委员会。2014年9月，市综治委已下发《黄石市禁毒工作考核办法（试行）》，将各县市区及市禁毒委员成员单位禁毒工作纳入综治考核，并在每年年底由市综治办、市禁毒办组织专门人员进行检查并通报。目前各县市区及成员单位按照考核办法要求有序开展禁毒工作。二是开展禁毒宣传“六进”。多开展禁毒宣传“六进”。提案中提出的“做好基层禁毒宣传预防工作，掌握吸毒新增人员动态”的建议。近年来，市禁毒办始终坚持贯彻落实《禁毒法》规定，通过多种形式和载体广泛开展禁毒宣传进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所“六进”活动，取得良好效果。三是加强后续照管工作。市局禁毒支队召开专题会议进行研究部署。按照“建在街镇、管在中心、帮在社区、依托网格、信息共享、典型引路、分批推进”的工作思路以及“中心戒毒社区+工作站”的创建模式，今年继续大力推进《黄石市社区戒毒社区康复工作实施方案》和《黄石市推进吸毒人员网格化服务管理工作实施办法》两个文件的落实，今年全市所有乡镇、街道均建立了“中心戒毒社区”，实现社区戒毒社区康复工作全覆盖，把所有吸毒人员包括后“照管人员”都纳入政府的管控、帮扶和矫正范围，实现对吸毒人员有专门的机构和人员进行工作，推动将“中心戒毒社区”的人员和工作经费纳入各地财政预算。这项工作正在紧锣密鼓推进，目前已经建成“中心戒毒社区”29个，今年将完成中心戒毒全覆盖。 
    存在的问题：一是对禁毒工作的重视程度有待加强。少数部门和地区对毒品危害和毒情形势缺乏清醒认识，对禁毒工作的重要性和必要性认识不足，与己关系不大。二是县级禁毒委、禁毒办履职能力不强、职能作用发挥不够，主动性不高，跟进部署禁毒工作的力度不大。三是经费保障有待加强。部分县、区禁毒经费紧张，不能满足禁毒宣传、禁毒管理等工作的需要
    下一步措施：一是积极推动市县两级禁毒委员会要将禁毒工作纳入本单位本系统工作规划，明确禁毒工作的具体责任部门和人员，确保各项工作有人抓、有人管。二是加强县（市）区两级禁毒委办公室建设，充实人员力量。各级禁毒委员会成员单位要根据职责任务明确负责禁毒工作的部门和人员。三是在全市推进社区戒毒社区康复工作，建立县（市）区政府领导，乡镇街道具体实施，有关部门齐抓共管，社会力量广泛参与的长效工作机制。

黄石市公安局

                         2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第35号办理情况的答复

（此件主动公开）

民进黄石市委会：

贵单位提出的《关于加强对强制隔离戒毒解除人员后续照管的提案》我局已收悉，现答复如下：

1、召开专题会议进行研究部署。禁毒支队明确了勇于担当的思想，虽然“后续照管”工作是司法部门提出的工作概念，并由司法部门推动开展，征求意见阶段我们已提出相关意见，但既然政府依然确定由我局禁毒支队承办，我们就要尽一切力量办好。会议研究决定，要自我施压，今年要继续大力推进《黄石市社区戒毒社区康复工作实施方案》和《黄石市推进吸毒人员网格化服务管理工作实施办法》两个文件的落实，在今年在全市所有乡镇、街道均建立“中心戒毒社区”，实现社区戒毒社区康复工作全覆盖，把所有吸毒人员包括后“照管人员”都纳入政府的管控、帮扶和矫正范围，实现对吸毒人员有专门的机构和人员进行工作，推动将“中心戒毒社区”的人员和工作经费纳入各地财政预算。这项工作正在紧锣密鼓进行推进，目前已经建成“中心戒毒社区”29个，还需建立20个。2、组织会办单位齐发力，齐抓共管破难题。禁毒支队联系各会办单位，要求各会办单位结合各自工作职责，拿出可行性方案。目前，各会办单位均已制定出自己的工作方案，并表示将按照工作方案进行实施。

存在的问题：1、经费保障力度有待加强。目前，我市禁毒专项经费虽逐年增加，但对禁毒社会化工作投入仍然有限。比如我市正在开展的中心戒毒社区创建工作，专职禁毒社工的工资保障相当一部分没有从根本上解决，没有纳入财政预算。2、各单位合力仍需加强。社会面吸毒人员的管控工作涉及到方方面面，市县两级禁毒办没有实体化，力量薄弱，无法有效地代表政府发挥主导作用，各相关部门作用的发挥也需加强，要改变禁毒工作是公安一家的思想，各自要充分发挥好自己的职能作用，早日形成政府主导，各部门齐抓共管的工作格局。

下一步措施：一是继续强力抓好“中心戒毒社区”建设，确保年底实现社区戒毒社区康复工作全覆盖。“中心戒毒社区”是抓好社会面吸毒人员管控、帮扶、救助、矫正等工作的主阵地，把“中心戒毒社区”建设好、运行好就能实现对后续照管人员乃至整个吸毒群体的有效管控，是一项基础性工作，涉及到人、财、物的投入，困难大，市局已将此项工作列入今年的重点工作进行推进。

二是借力全国禁毒示范城市创建，提升对吸毒人员的管控帮扶水平。黄石列为全国109个禁毒示范城市创建名单，《黄石市创建全国禁毒示范城市创建工作方案》草案由我支队起草，在《方案》起草过程中，我支队有意识地将相关工作列入其中，目前该《方案》已经以市委、市政府两办的名义印发，对吸毒人员的打、防、管、控、帮等进行了全方位的谋划和细化，此《方案》的实施，必将全方位地提升我市吸毒人员管控水平。
  

黄石市公安局

                        2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第37号办理情况的答复

（此件主动公开）

程文忠委员：

您提出的《关于加强交通监管保证公交车顺利进站的提案》我局已收悉，现答复如下：

接到您的建议后，我局责成交巡警支队就您提出的建议，进行了认真的研究和实地调研。

交巡警支队已深入黄石市城市公交集团有限公司，督促其建立公交车进出站管理制度，加强公交车顺利进站管理。一是驾驶员按路客运行车单或智能调度系统指令的要求，正点发车，做到起步稳、行车稳、停车稳。二是按线路运行时间，做到准点营运，进出站、拐弯、调头、倒车和通过繁华、危险路段以及能见度较差时的安全行车；三是进站台停车时车身应与道路平行，在站台无阻碍的情况下右轮外侧离站台50cm以内，前车门应对正站牌，但避开积雪或积水，公交车不准压站；四是3辆车以上(含3辆)同时进站，第3辆及以后车辆应二次停站；五是严格执行车未停稳不开门，车门未关好不起步，不得用开关车门催促乘客上下车，避免发生车门事故，站台外非故障停车不得开门上下客。六是安排督导员不定期对市内主要公交站点进行值守，对公交车进出站进行督导，如发现公交车驾驶员违反以上制度，将依照公司考核制度进行处理。同时，支队也要求各辖区大队管段民警对各站点公交车对进站制度落实情况进行监管。

黄石市公安局

                        2018年8月10日

黄石市十三届政协二次会议委员提案

第38号办理情况的答复

（此件主动公开）

侯建军、陈亮委员：

您们提出的《关于规范公交车、出租车在斑马线前礼让行人的提案》我局已收悉，现答复如下：

为进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理，公安部于2017年6月15日下发了《关于进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理的通知》（公交管〔2017〕333号），全国各地交管部门正式启动路口秩序环境综合治理工作，强力推进路口交通秩序整治，重点针对斑马线、停止线“两条线”，倡导停车不越线，礼让斑马线。5月15日，支队在全市范围内组织开展了机动车不礼让斑马线及外卖行业电动自行车整治专项行动。期间，全市共现场查处机动车不礼让斑马线交通违法行为14起，非机动车闯红灯26起，行人闯红灯9起，查处外卖电动车交通违法行为8起，劝导行人200余人，发放宣传资料900余份。

一是优化交通设施。充分考虑道路功能、交通需求、安全状况，深入研究非机动车、行人交通特性，施划人行横道，增设交通信号灯和行人二次过街设施，科学调整信号配时，重点解决商