对市第十五届人大二次会议关于在城市中心路段
设置两轮车待行区的建议的答复
（此件主动公开）
石中雨代表：
您提出的“关于在城市中心路段设置两轮车待行区的建议”已收悉，现答复如下：
首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。该建议对有效规范我市交通秩序起到了很好的指引作用。
“两轮车待行区”的设置就是让两轮车在该区域等候，绿灯放行时，两轮车辆可提前通行，从而改善两轮车进入左转车道时与汽车混道待转的乱象，减少两类车转弯时相互交叉的危险性，提高道路通行效率和道路行驶安全性。
目前，我市中心城区共有150余个交通路口，2022年结合创文工作，市公安局在黄石商场、人社局、市政府、铜花山庄等10个主要路口设置了“两轮车待行区”。2023年，以优化城市道路通行环境为契机，对迎宾大道与湖滨大道路口、迎宾大道与大泉路口及湖滨大道公园路口等10余处进行升级改造，同步设置了“两轮车待行区”，上述路口升级改造完工后，交通秩序得到明显改善，事故率明显下降。
下步，市公安局将进一步完善全市交通基础设施，积极对接市交运局，对城区各路口进行梳理排查，确定所有适合设置“两轮车待行区”的路口并进行精细化升级改造，以方便广大市民出行，确保出行安全，提高道路通行效率。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 张继文 联系电话：15972355588
经 办 人姓名： 陈 强 联系电话：18707237736
2023年5月31日
对市第十五届人大二次会议关于以服务经济为导向
打造鄂东消费中心的建议的答复
（此件主动公开）
曾文代表：
您提出的“以服务经济为导向，打造鄂东消费中心”的建议已收悉，现答复如下：
今年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于经济工作的重要指示批示，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府的正确领导下，黄石市公安局持续深化“放管服”改革措施，积极优化营商环境，全力激发市场主体活力。针对您提出的如下建议，先做如下答复
一、关于“在规定时间明确允许一些车辆在路边停放区消费，并注明该路段允许停车的时间。”的建议
市公安局按照市委市政府关于打造便利消费环境的总体部署，积极对接联系各区党委政府、市城管委、市住建局、市城发集团等部门，组织警力在全市范围内摸排可实行分区域分时段差异化管理的路段。目前已在我市商圈、医圈、校圈等重要路段选取具有代表性的黄石港区武汉路（全线）、下陆区团城山万达商圈、苏州路（宏维天地小区路段）三处为试点推行城市路侧闲时停车政策（具体为在上述路段设置“潮汐式”停车位，并设置“限时停车”指示牌，如白天禁停、晚间19:00 - 次日7:00限时可停），并将实施方案及建议上报相关职能部门，待论证后予以实施。如推行效果较好，将以点带面在全市范围内推广实行，为方便市民出行消费提供政策保障，全力打造便利消费的停车环境。
二、关于借鉴学习“鄂州很多主干道路边让商家在正营业时间允许停车，从不罚款”的建议
黄石城区的餐饮业主要集中在黄石大道、湖滨大道、武汉路、消防路、广场路、大智路等路段，这些路段大多为双向两车道或四车道，部分道路两侧还设置有非机动车道，上述路段周边商圈、小区、学校聚集，车流、人流较大，且餐饮业营业高峰期多为中午和晚上，尤其是晚上市民返家后与消费人群叠加，车辆在同一时段过于集中，在上述路段容易造成拥堵，导致人车混行，有安全隐患。故公安交警部门在这些地方设置严管街，加强管理，或采用单行道等方式缓解交通压力，确保路畅人安，并不是以处罚为目的。今年来，市委市政府已成立由市城管委牵头，各单位配合的“停车惠民”工作领导小组，着重解决我市停车难、乱停车现场，目前正在进行停车资源普查工作，下步，市公安局将积极配合开展此项工作，按照“全市一个停车场”的原则，聚焦商圈、医圈、校圈等重点部位，推动落实全市行政（事业）单位、企业、民居等停车资源开放，缓解停车压力，降低停车收费标准，以服务城市经济为导向，做好各项便民服务措施，促进我市经济复苏。
三、关于“尽快拆除我市老城区360°旋转监控”的建议
我市机动车保有量约为13万辆（小型车辆年增长率为7%左右），停车泊位约为15万个（其中住宅小区停车泊位11万个、道路停车泊位1.7万个、机关企事业单位停车泊位1.2万个，商业停车泊位0.76万个，公共停车场泊位0.2万个），城区停车位与小型汽车保有量约为1.22，超过了1.1的标准，但公共停车场特别是中心城区，商业中心远远无法满足停车需求，导致停车乱象丛生，市民出行不变、交通事故频发。近年来，市公安局坚持向科技要警力，让交通管理更“智慧”的理念，全力建设智慧交通，同步在城区商圈、医圈、校圈等易拥堵、违停现场突出的路段建设安装113套违停抓系统，违停抓拍系统对治理城市违法停车让有非常明显的效果，已安装的路段，违法停车及交通秩序有了明显好转，事故率明显下降，有力的保证了人民群众的生命财产安全。目前，我单位已向相关单位提出了需求，申请建设二期违停抓拍系统，以达到城区全覆盖。鉴于此，您提出的拆除我市老城区违停抓拍系统的建议，我单位无法采纳，望理解。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 张继文 联系电话：15972355588
经 办 人姓名： 陈 强 联系电话：18707237736
2023年6月21日
对市第十五届人大二次会议
关于优化车辆调头通行方式的建议的答复
（此件主动公开）
林冶代表：
您提出的“关于优化车辆掉头通行方式的建议”已收悉，现答复如下：
首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。
自磁湖路建成有轨电车通行区域以来，从牛尾巴路口至青湖路口间，全线共建设9处红绿灯路口，根据有轨电车的通行需求和社会车辆的实际通行情况，我单位在沿线桂花路、仁智山水东门、中石化、楠竹林等6处路口设置左转右置并允许调头，其中楠竹林、仁智山水东门路口设置为仅允许单边调头通行。
目前该设置满足沿线车流正常通行及调头需求，将沿线所有路口设置双向调头会影响车流通行，原因为一是各路口间距不长，有的路口间距只有两、三百米，调头处设置密集会导致资源浪费，降低车流通行效率。二是磁湖路车流较大，过多设置调头处，易造成拥堵点，影响车流正常通行。三是调头设置过多，会降低车辆通行安全性，易发生交通事故。
综上所述，故我单位无法采纳该项建议。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 张继文 联系电话：15972355588
经 办 人姓名： 陈 强 联系电话：18707237736
2023年5月31日
对市第十五届人大二次会议关于加大《黄石市养犬管理条例》执法力度的建议的答复
（此件主动公开）
刘红日代表：
您提出的关于“关于加大《黄石市养犬管理条例》执法力度的建议”的建议已收悉，现答复如下：
一是明确部门职责和任务分工。副市长、公安局长黄志勇、市局党委委员、副局长林海峰高度重视，多次组织召开会议强调部署。市局起草了《关于做好<黄石市养犬管理条例>贯彻落实工作的通知》和《关于组织开展<黄石市养犬管理条例>宣传工作的通知》《关于组织开展<黄石市养犬管理条例>主题宣传工作方案》，分别通过市政府办和市犬管办印发，进一步细化明确部门职责、任务分工和具体措施，推动各项措施落实落地落细。
二是搭建养犬管理信息系统。黄石市养犬管理信息系统和行政、民用两款手机APP均已经正式上线，犬只线上登记、部门信息共享、移动执法等功能已全部开通。为确保《条例》施行前各单位能够熟练掌握系统操作流程，2月下旬市局按照分类开班、分批培训的方式，先后组织各分县（市）局、农业农村部门及全市养犬便民服务点、犬只免疫点开展3场次系统应用培训，参培人员共计68人。自《条例》3月1日实施以来全市共有2137人通过系统进行养犬登记。
三是出台禁养犬名录。多次组织市农业农村局、相关行业协会、宠物医院、养犬群众召开禁养犬名录座谈会，集中对名录的制定进行研讨形成初步意见，并向社会各界征求意见建议。2月21日联合市农业农村局印发《关于公布<黄石市禁养犬名录>的公告》向社会公布德牧、獒犬等42种禁养犬种，限定饲养犬只标高不超过60厘米。
三是开展一系列宣传活动。组织各成员单位、各级公安机关于分别于3月1日、4日在全市设点开展宣传。两次宣传共设置宣传点位46个，制作展板214块，横幅124条，现场发放《条例》《画册》各8000余本，倡议书、禁养犬图例各1万余份；媒体宣传方面，利用媒体传播快的优势，在“平安黄石”公众微信号上设置曝光台，对不文明养犬典型案例进行曝光。发动社区、物业部门通过微信群开展文明养犬宣传，建立养犬咨询群，安排专人在群里宣讲养犬法律法规，提升居民文明养犬意识。通过短信平台向养犬人发送文明养犬提示短信，做到“点对点”宣传；社会面宣传方面，深入开展文明养犬“七进”活动，组织各级公安机关开展文明宣传进社区、进商圈、进单位、进企业、进学校、进公园、进广场，今年截至目前共开展现场养犬登记、宣传80余场。协调全市沿街门店、宾馆酒店、出租车、公交车等通过LED屏滚动播放宣传标语，制作宣传动漫在各大商圈大屏上滚动播放，让文明养犬元素随处可见。
四是开展专项整治。制定下发《黄石市公安局“迎新春”不文明养犬专项整治行动方案》、《关于开展治安创文攻坚行动的通知》《治安创文攻坚行动考核办法》。成立督导组和夜巡组，分白天和夜间对城区15个派出所辖区开展“开展全覆盖暗访检查，检查情况实行当日通报、限期整改、“回头看”验收，确保问题整改到位。市公安局共抓捕流狼犬1520只，开具不文明养犬《责令改正告知书》1699份，查处不文明养犬案件32起。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名：曾又学 联系电话：18707239902
经 办 人姓名：杜凯 联系电话：13997120581
2023年6月25日
对市第十五届人大二次会议关于从严治理涉牌违法
净化交通出行环境的建议的答复
（此件主动公开）
叶丰收代表：
您提出的“关于从严治理涉牌违法净化交通出行环境”的建议已收悉，现答复如下：
首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。该建议对我市开展涉牌类交通违法整治起到了很好的指引作用。经认真分析研究，我们主要采取以下措施开展涉牌类交通违法整治：
一、加强路面管控。今年以来，公安交警部门结合减量控大、春季交通秩序整治行动、普通公路春季守护行动、创文、四车（电动自行车、两轮摩托车、三轮摩托车、低速四轮电动车）、货车联合整治等工作，大力开展无牌无证、故意遮挡号牌、未喷涂放大号牌等违法行为的专项治理。依托执法点，组建执法小分队，采取定点执勤和流动执勤相结合的方式，常态化检查机动车辆牌证、驾驶人驾驶证；每月“逢五”、“逢十”及周末组织开展集中统一行动，多点多时段查缉涉牌涉证违法行为，力争做到道路全覆盖、时段全管控。今年以来，查处涉牌、涉证交通违法行为6000余起，其中无证驾驶4000余起，未喷涂放大号牌、故意遮挡号牌300余起，假套牌70余起。
二、强化源头管控。今年来，市公安局紧盯重点企业和重点车辆，组织专班警力，深入全市客货运企业，要求企业加强监管力度，进一步完善安全监管及日常隐患排查制度，对重点车辆“户籍化”管理，及时进行安全设施检查，切实加强对重点车辆安全防护设置、反光标贴、车体喷涂放大号牌及车辆号牌安装等进行全面检查，严禁无牌、未喷涂号牌等安全隐患车辆上路通行。
三、强化科技赋能。依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台以及治安防控平台，通过时空碰撞比对、图片智能识别、车辆轨迹分析等技术手段研判涉牌涉证等嫌疑车辆。充分利用二次分析软件分析比对功能，快速比对嫌疑车辆真实信息，锁定违法嫌疑人，严厉打击假牌、套牌、无牌等严重交通违法行为。通过信息研判，利用交通监控、卡口等设备，对通行的货车数据进行统计分析，特别是针对夜间闯禁令的货车，安排专门人员进行比对，录入系统严格处罚。今年以来，共查处货车闯禁令6000余起，涉牌违法200余起。建立货车违法载人查处系统，通过整合资源、研判规律、平台支撑等手段，查处货车违法载人交通违法215起。
四、强化警示曝光。依托交管业务窗口、显示屏、劝导站、农村大喇叭等媒介，悬挂宣传横幅、发放宣传资料、开设交通安全课堂，强力营造交通安全宣传氛围。深化“五大曝光”行动，加强重点时段宣传预警提示，依托交通诱导屏和新闻媒体，公布一批不礼让行人、闯红灯、假套牌、无牌等交通违法典型案例，提高广大群众遵法守法意识，震慑心存侥幸心理人群。全市开展各类交通安全宣传活动127场次，发放宣传材料1.8万余份，制作宣传栏36处，宣传横幅标语60条，对外宣传稿件刊（播）发368条，开展曝光行动15起，曝光违法行为130起。
下一步，市公安局将结合您提出的建议，严格落实各项工作措施，加强全市道路交通安全管理，加大全市涉牌涉证交通违法行为的查处力度，为广大市民的出行创造安全畅通的道路交通环境。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 张继文 联系电话：15972355588
经 办 人姓名： 陈 强 联系电话：18707237736
2023年5月31日
对市第十五届人大二次会议关于创新特殊期间黄石看守所“互联网+法律服务”机制建议的答复
（此件主动公开）
吴清华代表：
您提出的关于“创新特殊期间黄石看守所‘互联网+法律服务’的建议（提案）”的建议已收悉，感谢您对公安监管工作的监督与建议，现答复如下：
一、召开专题会议。4月17日、5月22日市局监管支队分别召开专题会议，两次传达了《关于认真做好2023年市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》及要求，随后就“创新特殊期间黄石看守所‘互联网+法律服务’的建议（提案）”进行讨论，形成意见由办公室整理汇总。成立由市局监管支队支队长凌军督导，副支队长谢斌推进，黄石市第一看守所所长鲁伟具体落实，办公室副主任陈显龙配合的工作小组，要求在今年6月底前与吴清华代表见面，7月中旬前完成书面答复。
二、当面会见代表。6月20日上午，黄石市第一看守所所长鲁伟、监管支队办公室副主任陈显龙与您在忠三律师事务所的办公室见面并汇报了解决整改方案，三年防疫结束后，目前已完全恢复至疫情前的工作模式，律师可以当面正常会见，无需视频会见。向您征求意见，填写《市人大代表建议政协委员提案办理情况征询意见表》，您对黄石市第一看守所所做的大量工作及正在新增17间远程会见设施的办理措施表示满意。
三、实施解决措施。黄石市第一看守所于2023年4月基本完成扩建工程建设项目，在原有2间房用于律师远程视频会见的基础上，已新增17间房用于律师远程视频会见，目前完成了房间硬件建设。市公安局监所管理支队正在开展信息化二期建设，视频会见系统等软件预计今年10月底前完工，以充分保障律师会见的执行权利。大冶市、阳新县看守所由于律师会见用房无法增加，已专门出台方案，针对现有律师远程视频会见系统不够用的现状，两地看守所将改善现有条件，科学合理调剂公安、检察院、法院的视频系统给律师使用。
特此回复。同时借此机会，非常感谢吴清华代表对我市公安监管工作的关心和支持。
分管领导姓名：徐卫东 联系电话：13707232705
经 办 人姓名：陈显龙 联系电话：13597725000
2023年7月19日
对市政协十四届二次会议关于化解学校附近
交通拥堵问题的提案的答复
（此件不予公开）
对市政协十四届二次会议关于加快交通道路建设、
保障车辆通行能力的提案的答复
（此件主动公开）
民盟黄石市委会：
您提出的关于“关于加快交通道路建设，保障车辆通行能力的提案”已收悉，现答复如下：
一、大力开展交通安全宣传工作。近年来，支队结合“一盔一带”、“美丽乡村行”“黄石市电动自行车管理条例”等主题，通过进校园进乡村、两微一抖等多种形式开展交通宣传，在各级媒体刊发宣传稿件1856篇，其中中央级83篇，省级93篇，市级及其它1680篇，利用微信群、qq群、12123短信平台发送“两公布一提示”安全提示信息30余万条。今年4月，在太子小学开展“美丽乡村行”巡回宣讲大直播活动，公安部交管局、省交管局多平台进行同步直播，受众10万余人，取得了良好的社会效果。
二、合理调控红绿灯配时。今年以来，支队依托“智慧交通”项目建设，正在积极推动城区信号控制优化工作。目前，支队正在推动黄石城区信号机全联网、远程控制，信号平台对接等工作，后期将聘请专业配时优化团队对城区拥堵路口信号配时进行优化，提高车辆通行效率。
三、拆除老城区主干道两侧花坛。根据市城管委回复，其将积极配合建设单位做好老城区主干道两侧花坛苗木移植工作。
四、加大民辅警上路频次。今年以来，黄石城区道路建设改造项目多，大泉路、延安路、李家坊立交桥、黄石大道上窑等道路全线改造，交通压力陡增。针对城区道路及改造路段早晚高峰交通流量大的现状，支队机关、车管所民警每天早晚高峰时段安排警力在城区重点路口路段指挥疏导，城区交警大队警力全员上路保安全、保畅通。支队专门成立15人交警铁骑力量在有轨电车沿线及城区主要道路巡逻管控，确保高峰时期最大见警率，城区道路安全畅通。下步，支队将进一步加大交通安全宣传、交通设施建设、交通管控力度，为黄石社会稳定、经济发展保驾护航，努力营造安全、畅通、有序交通环境。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 刘元喜 联系电话：13807232199
经 办 人姓名： 王 亮 联系电话：18707237293
2023年5月12日
对市政协十四届二次会议关于派出所户籍窗口业务办理使用微信、支付宝缴费提案的答复
（此件主动公开）
马超委员：
您提出的关于“关于派出所户籍窗口业务办理使用微信、支付宝缴费提案”的建议已收悉，现答复如下：
全市户政窗口办理户政业务收取工本费实行第三方支付，既是贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神和省委、省政府及公安部深化“放管服”改革、“一次办好”政策的重要部署，更是落实以人民为中心发展理念的重要内容。
为推动户政工本费第三方支付，市公安局最早于2020年12月份启动该项工作，具体推进情况分为三个阶段：
第一阶段（2020年11月份--2021年底）：2020年11月30日，省厅下发《关于做好居民身份证工本费第三方支付有关工作的通知》，由省厅集中建设居民身份证工本费第三方支付平台（第三方支付范围仅限于身份证工本费），市公安局向省厅集中上报各分县（市）局《社会信用代码证》、《法人居民身份证》、《授权委托书》、《委托人居民身份证》、《支付宝认证资料申请表》。至2021年底省厅明确答复，受财经政策等因素限制，省厅不再集中建设平台，由各地争取财政部门支持单独建设。
第二阶段（2022年初--2023年3月份）：市公安局积极取得市财政局支持，先后同武汉昌元弘天、武汉亚盾等多家公司洽谈协商，第三方支付平台建设迟滞的原因：一是同全省财政非税帐户平台对接存在困难，当时全省财政非税帐户管理平台正在升级，否则第三方支付平台将面临重复建设问题；二是投入巨大，因安全等因素需建设边界接入系统，且存在收款提示延时，非税项目无法划分等问题；三是省公安厅从人口信息安全管理角度，不愿意提供相关办证人员身份信息，导致清帐、退帐困难等问题。
第三阶段（2023年4月份至今）：市公安局积极争取市财政局支持，在全省财政非税系统全面升级完善的基础上，对各分局财政非税帐户增设派出所（三级单位）非税帐户并授权，派出所联通接入财政专网专线（市电信局按每所每年2900元收取运营费用），直接登陆全省财政非税平台完成行政缴费事项登记、非税账户二维码生成及扫码支付确认，行政缴费（含所有非税项目）同步汇入国库。市公安局今年4月14日下发《关于全市派出所开通行政收费第三方支付的通知》，目前市公安局正在统一协调市电信局布设财政专网专线，各城区分局财政专网专线已布设完毕。
综上所述，全市派出所第三方支付工作将于近期全面铺开，市公安局将不断提升服务管理水平，积极回应人民群众新期待。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名：林海峰 联系电话：13707235252
经 办 人姓名：周启华 联系电话：13872118268
2023年5月4日
对市政协十四届二次会议关于优化城区非机动车道建设和管理提升道路通行效率的提案的答复
（此件主动公开）
马小林委员：
您提出的“关于优化城区非机动车道建设和管理提升道路通行效率的提案”已收悉，现答复如下：
首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。该提案对我市关于优化城区非机动车道建设和管理提升道路通行效率工作提出了很好的建议。经认真分析研究，我们前期设想与你的提案契合度高度一致，下一步我们以此为契机，采取相关措施推动该项工作的落实：
一、我市发展慢行交通的可行性
我市属于平原丘陵地貌，襟江怀湖，山在城中，城在水中，环境优美，气候适宜。又是单中心组团，城市中心基本在以大泉路、磁湖路、沿湖路、黄石大道、迎宾大道围成的区域内，商业区与集中居住区均在这一区域内，慢行交通具有先天优势:一是临江、临湖、临山道路较多，道路景观优美;二是山地少道路平缓，适宜慢行交通:三是中心城区规模小，短程出行占到主要比重。
另外，我市如果发展慢行交通将会带来的变化是:一是以“公交+自行车+步行”的通勤方式逐渐取代小汽车出行，交通拥堵将不再存在，城市和谐、环保、宁静、安全；二是路权优先向公交车、非机动车、行人倾斜，改善了出行体验将会吸引更多的人接受慢行交通；三是在以车为本的建设理念下，本需投入更多用于加宽道路和建设停车场及配套设施的资金，如果推行慢行交通建设，将会大大减少，节约下来的钱可以投入其他需要的民生领域；四是催生一批如共享单车、共享电动车及相关服务业的兴起，创造更多的就业机会和消费渠道。
二、下一步推动我市发展慢行交通的措施
我市在2017年编制的《黄石市中心城区综合交通规划及近期实施方案》中已经将慢行接驳作为城市交通系统建设五个方面的内容之一。具体来说，以“完整街道”“公交+慢行”一体化，引导生活方式发生转变为发展理念，在组团间建立发达的公共交通系统,组团内打造舒适的慢行交通环境,采用分区分级标准，将黄石市慢行交通系统划分三类区，针对每类区域的自行车道、人行道宽度、设置方式等进行规划设计，实现低碳交通发展目标。根据黄石城市总体特点，以“依山傍水、自成体系”为规划理念，以“名城风貌、一网览尽”为规划目标，规划城市绿道和绿道联络线两级绿道。其中城市绿道为独立于城市道路系统之外有独立路权的慢行道路;绿道联络线为有独立路权或与城市道路慢行混合路权的慢行道路，将城市绿道连接成一个完整的体系。
交通规划一定不能脱离实际。立足眼下，我市交通设施还比较落后，尤其是自行车道建设在中心城区几乎是空白，大多是在路边划一道线以示路权，往往还被机动车停车挤占。公交站与自行车停放点的接驳也未形成，人们的最后一公里大多还是靠步行解决。电动车往往成了比公交更好的选择，而因为电动车往往和机动车共用车道，也导致事故频发。慢行交通系统之所以在许多城市叫好不叫座，原因也大多如此。如何推行这一利国利民的举措值得仔细研究和思考。要以规划为远景，顶层设计先行，分步推进才是应取之道。首先建设一至两条兼具实用和景观功能的绿道，一是利用有轨电车二期建设为契机，将湖滨大道打造为有独立路权的自行车绿道，二是继续完善环磁湖绿道，这样既不用对道路进行大规模改造，也不会对现有交通体系造成过多影响;其次，推动慢行系统成片连网，对新建、改建道路配套建设慢行系统，赋予非机动车和电动车更多路权，并做到机非隔离,如黄石大道、颐阳路正进行改建拓宽，可借此机会推进非机动车道建设;三是对现有完全没有划分非机动车道的道路进行清理赋予非机动车路权，对占用非机动车道的，予以归还;四是在大力推进公交系统建设的同时，配套建设非机动车停车场站，实现公交+非机动车接驳；五是打通微循环，利用自行车的特点，在车辆无法通行的背街小巷建设自行车专用道;六是在中心城区大量设置单行线，在解决交通拥堵的同时增加机动车使用成本，倒逼机动车使用者选择慢行交通工具;七是加强非机动车、电动车管理，如强制电动自行车驾驶人戴安全头盔，给电动车上牌等:八是引导学生从小建立低碳环保交通文明意识。
建设并推进慢行交通系统，是构建生态文明，倡导低碳环保生活的一大举措，也是破解汽车高速增长所引发的社会问题的一剂良方。但要形成全社会的共识，我们将积极地向党委政府及城市建设相关部门提出方案和设想，和您一起积极向上级倡议，让城市管理者高屋建领，秉持以人为本，可持续发展的宗旨，拿出切实有效的行动。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 张继文 联系电话：15972355588
经 办 人姓名： 陈 强 联系电话：18707237736
2023年6月21日
对市政协十四届二次会议
关于精准科学设置交通信号的提案的答复
（此件主动公开）
熊海玮委员：
您提出的关于“关于精准科学设置交通信号的提案”已收悉，现答复如下：
针对提案中反映的问题：一是交通标志标线更新不及时、设置不合理的问题。因广州路西延施工建设，交通组织不清，故团城山万达路口标线标牌未及时更新，给市民出行带来不便。目前，广州路西延已建设完毕并通车，已拆除老旧标识，优化信号灯调控配时，施划更新标志、标牌、标线，完善相关交通组织。下步，我队将在全市范围内逐一排查类似问题，逐步优化全市交通组织。二是部分路段限速不合理的问题。GPS导航显示部分路段限速30/40/50 码，此限速提示为高德、百度等导航软件设置。我支队将对接高德、百度等互联网公司，及时更新限速提示。三是不征询意见，随意设置标牌的问题。先期，支队在广州路小学路段设置掉头标识，后结合该路段实际通行及市民投诉情况，综合研究，对该处掉头标识予以撤销。四是交通设施不完善。三医院门口立交桥并非由交管部门建设，在当时建设会上，支队提出要开通人行电梯意见，但建设部门综合考虑相关因素后并未采纳。
2022年以来开展的工作：一是完善交通标志标线。新建11个路口信号灯，27个人行横道信号灯，更换29个超过使用年限老旧信号灯。新建护栏22659米，交通标志牌226块，施划标线83674平方米，停车位58个，隔离柱45个，减速带20米。二是积极推动信号灯控制智能化。交警支队依托“智慧交通”项目建设，正在积极推动城区信号控制优化工作。目前，黄石城区信号灯联网率已由2022年初的29%提升至58%，基本实现城区主要道路的信号机全联网、远程控制。7月底前，支队将聘请第三方专业配时优化团队，根据实时交通流量情况，对城区所有信控路口配时方案进行梳理排查优化，实现信号灯控制智能化，提高车辆通行效率。后期，将在市政府路口、人社局路口应用路口自适应技术，杭州路白马路、青龙山路改造实现智能可变车道技术，广州路(桂林南路至磁湖路段)、湖滨大道（公园路至天津路段）、圣明路（钟山大道至园博大道段）路段应用协调绿波技术，充分提升群众出行体验感。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名： 顾建华 联系电话：13986578617
经 办 人姓名： 余 波 联系电话：15807238428
2023年6月21日
对市政协十四届二次会议关于积极缓解城市
交通拥堵的提案的答复
（此件主动公开）
李俊捷委员：
您提出的“关于积极缓解城市交通拥堵”的提案已收悉，现答复如下：
首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。该建议对我市开展排堵保畅工作起到了很好的指引作用。经认真分析研究，我们主要采取以下方式来缓解城市交通拥堵：
一、优化路口信号灯调控
今年以来，市公安局依托“智慧交通”项目建设，积极推动城区信号控制优化工作。目前，黄石城区信号灯联网率已由2022年初的29%提升至58%，基本实现城区主要道路的信号机全联网、远程控制。7月底前，市公安局将聘请第三方专业配时优化团队，根据实时交通流量情况，对城区所有信控路口配时方案进行梳理排查优化，实现信号灯控制智能化，提高车辆通行效率。后期，将在市政府路口、人社局路口应用路口自适应技术，杭州路白马路、青龙山路改造实现智能可变车道技术，广州路(桂林南路至磁湖路段)、湖滨大道（公园路至天津路段）、圣明路（钟山大道至园博大道段）路段应用协调绿波技术，提高车辆通行效率，缓解城市道路拥堵，充分提升群众出行体验感。
二、精细化改造城市拥堵路口
2022年，黄石城区共选定五个示范交通路口，按照一个路口一个专班、一个路口一个治理方案模式，不断完善精细治理举措。经过为期一年的治理，通过实行优化行驶轨迹、增设交通安全设施、改造道路条件等措施，我市境内相关路口安全性有了大大提升，整体秩序环境得到优化，我市城市道路交通管理专业化、精细化、智能化水平有了整体提高。
去年，市公安局共计完成颐阳路陈家湾路口、杭州路肖铺路口、花湖大道花明路口、大棋路汪仁还建楼路口、杭州路安达路口等5个城区示范路口建设，治理完成突出问题路口126个，调整信号灯组数17组、完善标志标线14处、优化信号控制方案21个、优化信号路口数19个、增改非现场执法设备套数108套。今年，市公安局将继续推进路口改造升级工作，目前已经完成黄石大道上窑路口、湖滨大道公园路口、八卦嘴路口的升级改造工作，今年还计划将城区五个较为拥堵路口纳入升级改造计划内。通过提高通行供给能力，挖掘路口通行空间，采取拆除硬化分车带、拓宽进出口段、增设待行区、增加排队空间等方式来提高路口通行能力，同时综合路口车道数量、交通流量、车辆流向、周边路网等情况因地制宜采取可变车道、禁止左转、“立交平座”等方式来提高路口过车效率，合理布设转向车道位置和长度，减少高峰排队车辆相互干扰，优化路口交叉形式改善因畸形、错位、多路交叉等影响通行效率。
三、完善道路交通设施
今年来，市公安局共投资六十余万，用于建设、完善路面交通安全设施，通过增设标志、标牌，完善护栏、标线来正确规范行车秩序，减少拥堵。同时，在我市城区新增113处违停提示系统，避免因违停造成行车停滞。为避免非机动车与机动车行车冲突，市公安局在黄石商场、人社局、市政府、铜花山庄等10个车流量较大路口设置“两轮车待行区”，让两轮车在该区域等候，绿灯放行时，两轮车辆可提前通行，从而改善两轮车进入左转车道时与汽车混道待转的乱象，减少两类车转弯时相互交叉的危险性，提高道路通行效率和道路行驶安全性，今年，拟计划在更多符合条件的路口设置“两轮车待行区”，进一步缓解城市交通拥堵。
四、科学安排勤务，保障交通顺畅
市公安局领导高度重视排堵保畅工作，一是在早晚高峰、节假日期间、重要活动等易拥堵的重点时段，交警机关警力全部下沉一线，连同辖区交警大队全员上路开展交通疏导，利用交警支队情指行一体化平台，科学指挥，就近调度，第一时间服务保障道路畅通。二是在市区重点路口、路段开展行人闯灯越线、非机动车逆行、骑乘电动自行车不带头盔等突出交通违法行为专项整治，对违法人员及时惩处，不断提升市民自觉守法意识。三是建立铁骑快反勤务模式，针对有轨电车沿线易拥堵路段，强化铁骑巡逻频次，充分发挥骑警机动、灵活的特点，及时发现拥堵警情，快速处置，确保路段安全畅通。四是面对我市道路新、改扩建多的特点，市公安局积极主动对接建设施工单位，推出八项措施”服务全市重点道路建设项目，根据施工路段周边道路现场和交通流量分析，调整施工范围，完善交安设施，优化导行方案，减少占道施工对交通的影响。
下一步，市公安局将结合您提出的建议，严格落实各项工作措施，进一步加强全市道路交通排堵保畅工作，为广大市民的出行创造安全畅通的道路交通环境。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名：刘元喜 联系电话：13807232199
经 办 人姓名：王 亮 联系电话：18707237293
2023年6月21日
对市第十四届政协二次会议关于加大《黄石市养犬管理条例》执法力度的提案的答复
（此件主动公开）
致公党市委会：
您提出的关于“关于加大《黄石市养犬管理条例》执法力度的提案”的建议已收悉，现答复如下：
一是明确部门职责和任务分工。副市长、公安局长黄志勇、市局党委委员、副局长林海峰高度重视，多次组织召开会议强调部署。市局起草了《关于做好<黄石市养犬管理条例>贯彻落实工作的通知》和《关于组织开展<黄石市养犬管理条例>宣传工作的通知》《关于组织开展<黄石市养犬管理条例>主题宣传工作方案》，分别通过市政府办和市犬管办印发，进一步细化明确部门职责、任务分工和具体措施，推动各项措施落实落地落细。
二是搭建养犬管理信息系统。黄石市养犬管理信息系统和行政、民用两款手机APP均已经正式上线，犬只线上登记、部门信息共享、移动执法等功能已全部开通。为确保《条例》施行前各单位能够熟练掌握系统操作流程，2月下旬市局按照分类开班、分批培训的方式，先后组织各分县（市）局、农业农村部门及全市养犬便民服务点、犬只免疫点开展3场次系统应用培训，参培人员共计68人。自《条例》3月1日实施以来全市共有2137人通过系统进行养犬登记。
三是出台禁养犬名录。多次组织市农业农村局、相关行业协会、宠物医院、养犬群众召开禁养犬名录座谈会，集中对名录的制定进行研讨形成初步意见，并向社会各界征求意见建议。2月21日联合市农业农村局印发《关于公布<黄石市禁养犬名录>的公告》向社会公布德牧、獒犬等42种禁养犬种，限定饲养犬只标高不超过60厘米。
三是开展一系列宣传活动。组织各成员单位、各级公安机关于分别于3月1日、4日在全市设点开展宣传。两次宣传共设置宣传点位46个，制作展板214块，横幅124条，现场发放《条例》《画册》各8000余本，倡议书、禁养犬图例各1万余份；媒体宣传方面，利用媒体传播快的优势，在“平安黄石”公众微信号上设置曝光台，对不文明养犬典型案例进行曝光。发动社区、物业部门通过微信群开展文明养犬宣传，建立养犬咨询群，安排专人在群里宣讲养犬法律法规，提升居民文明养犬意识。通过短信平台向养犬人发送文明养犬提示短信，做到“点对点”宣传；社会面宣传方面，深入开展文明养犬“七进”活动，组织各级公安机关开展文明宣传进社区、进商圈、进单位、进企业、进学校、进公园、进广场，今年截至目前共开展现场养犬登记、宣传80余场。协调全市沿街门店、宾馆酒店、出租车、公交车等通过LED屏滚动播放宣传标语，制作宣传动漫在各大商圈大屏上滚动播放，让文明养犬元素随处可见。
四是开展专项整治。制定下发《黄石市公安局“迎新春”不文明养犬专项整治行动方案》、《关于开展治安创文攻坚行动的通知》《治安创文攻坚行动考核办法》。成立督导组和夜巡组，分白天和夜间对城区15个派出所辖区开展“开展全覆盖暗访检查，检查情况实行当日通报、限期整改、“回头看”验收，确保问题整改到位。市公安局共抓捕流狼犬1520只，开具不文明养犬《责令改正告知书》1699份，查处不文明养犬案件32起。。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名：曾又学 联系电话：18707239902
经 办 人姓名：杜凯 联系电话：13997120581
2023年6月25日
对市第十四届政协二次会议关于加强科教城
周边环境整治及安全管理的提案的答复
（此件主动公开）
杨静委员：
您提出的关于“关于加强科教城周边环境整治及安全管理”的提案已收悉，现答复如下：
一是完善人防物防技防设施。目前，校区已完成四周封闭式围墙及防护栏建设，视频监控全覆盖工程已经建设完成已经做到校内、校外视频监控全覆盖。为更好的控发案、维稳定，开发区·铁山区分局已将该校区周边作为必巡点，每日组织巡特警开展不间断巡控。同时对学校84名保安力量进行资质审查，督促学校对55岁以上或履职尽责的保安人员进行更换，并计划联合学校保卫处对学校保安队员开展培训并组织突发事件应急演练。2022年该校搬迁新校区发生一起校内斗殴案件，开发区·铁山区分局迅速处置将涉案团伙成员抓获并依法对犯罪嫌疑人移送起诉。今年以来，该校内及周边未发生结伙斗殴案（事）件。
二是建立校警联动机制。开发区·铁山区分局已与该校建立了警校联动机制，按照一校一警方式落实驻校民警。目前，校内标准警务室已经基本建成，各项功能区正在逐步完善，驻校民警（汪仁派出所刘天森）不等不靠已进驻校园常态化开展工作，全面落实校内矛盾纠纷排查化解、治安防范、发诈宣传等工作。目前学校仍有部分工程尚在建设当中，入口人脸识别设施未开始运行，在校学生及教职员工仍使用出入证明进出校园，且有部分食堂职工离职后其出入证明并未被回收存在一定安全隐患。目前，开发区·铁山区已联合学校针对该问题进行清查，并进一步细化出入证明发放、回收、核验等环节管理机制，做到全闭环管理。
三是开展校园周边清理整治。目前，市城管委已经督促开发区·铁山区建设部门加强对校园周边道路设施的建设和管理，完善道路功能，及时修复破损路面，做好安全施工围挡等警示标识，方便学校及周边市民安全出行。督促开发区·铁山区城管部门开展对校园周边流动摊贩开展常态化清理整治工作，全力营造和维护干净有序的市容环境。
下一步，我们将持续深入推进校警安全联建、技防联控、隐患共治机制，使不稳定苗头和治安隐患能够及时发现，快速处置。
特此回复。同时借此机会，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。
分管领导姓名：曾又学 联系电话：18707239902
经 办 人姓名：杜凯 联系电话：13997120581
2023年6月25日
鄂公网安备 42020402000046号