关于进一步加强我市电动自行车管理的提案的答复

周晓达委员：

您提出的“关于进一步加强我市电动自行车管理的提案的提案”已收悉。现将办理情况回复如下：

首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。该建议对我市电动自行车管理问题有很好的指引作用。经认真分析研究，针对您提出的建议我们主要采取以下措施解决电动自行车管理问题：

一是规范电动自行车上牌管理。2019年6月，我局交巡警支队已经将电动自行车上牌登记业务下放至辖区大队，因电动自行车上牌业务需求量不断增加，为进一步便利群众上牌，经电动车车行申请，我局相关部门审批授权部分电动车车行设登记服务网点。目前我市电动自行车上牌登记服务点共有31个，其中辖区交警大队（含大冶、阳新）共有23个上牌点，电动车车行服务网点共有8个（黄石港2个，西塞山4个，下陆2个，大冶、阳新暂无），现在可以满足电动自行车上牌业务需求。根据《黄石市电动自行车管理条例》、《关于开展全省电动自行车全链条整治行动》方案要求，我市已全面开展电动自行车全链条专项整治行动，同时也在加快推进非国标电动自行车淘汰工作(全市电动自行车保有量33万余辆,符合国标电动自行车16万余辆，非国标车17万余辆）。后期会根据我市电动自行车上牌需求，合理增设流动服务点。

二是加强路面违法劝导与整治。一是全面查。制定《全市公安机关电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，成立工作专班扎实开展整治工作，公安交警结合我市创文工作，严格落实三级管控勤务模式，实行路口包联责任制，按照重点路口“零违法”工作目标，全面定人、定岗、定责，常态化开展拉网式清查整治，加强劝导力度，严查电动自行车无牌、闯红灯、不戴安全头盔、逆行、加装伞蓬等系列违法行为。二是集中查。结合省厅部署的各项专项整治行动，依托统一行动日和统一行动周等集中行动，广泛应用“游击战+阵地战”等技战法，开展拉网式密集管控，严厉打击一批利用非法改装电动自行车参与“飙车”的违法犯罪，营造浓厚整治氛围。三是精准查。在充分研判的基础上，紧盯重点路口路段、校园周边、集贸市场、商业街区等重点区域，通过设卡查、巡逻查、夜间查等方式，保持电动自行车交通违法严管高压态势。今年以来，共计处罚电动车自行车闯红灯160起，逆行538起，未登记上牌37起，未佩戴头盔23248起，暂扣二轮电动车1873台次。四是联动查。根据《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》工作要求，市消防救援支队于5月22日、29日和6月5日，组织公安、城管、市场监督管理局、住建局等部门在全市开展三次电动车集中夜查联合行动，在全市范围内深入小区、街道，重点对飞线充电、推车入户、阻塞消防通道、违停违充等行为进行查处，形成强大震慑效应。

三、逐步优化电动自行车通行条件。针对每项新改扩建道路工程项目，会同道路主管部门提前介入研究，邀请专业机构参与联合图审，建议完善非机动车道，优化道路非机动车交通组织，确保非机动车路权清晰。今年以来，公安交管部门邀请武汉理工大学、华中科技大学、湖北建科等专业团队先后参与大泉路快速化改造、钟山大道快速化改造等项目评审，持续推动我市新改扩建道路非机动车道设置。

四是加强交通安全宣传教育。一是做好政策宣传和解读。统一宣传口径，在媒体平台发布整治行动的相关政策以及出台的具体举措等内容，联合市场监管等部门深入辖区电动自行车销售点，要求店铺商家认真落实好企业主体责任，严禁将手续不齐全、存有安全隐患的车辆投放市场，不可违法改装车辆，加强对前来购买车辆群众的宣传工作，督促群众在购买车辆后及时办理上户手续，驾乘摩托车、电动车时应当按规定配戴安全头盔。二是大力开展安全警示曝光。充分利用新媒体矩阵，定期在“两微一抖一快”等新媒体平台发布电动自行车突出违法行为案例，加强对不按规定骑乘电动自行车导致交通事故、违规停放充电引发火灾事故的案例的警示曝光力度。对违法人员开展警示教育、劝导纠正，定期对突出违法行为、多次违法人员的单位或个人开展“敲门行动”，提高宣传针对性和实效性。三是因地制宜开展阵地宣传。在城市商圈、街镇、社区村委、景区、公园、影院等公共场所深入开展“亮报、亮屏、亮声”行动，滚动播报电动自行车交通安全警示视频及海报。结合 “美丽乡村行”巡回宣讲活动，定期组织民辅警深入集贸市场、学校、社区、公园等重点场所，通过开展交通安全知识讲座、发放交通安全宣传资料等形式，广泛宣传电动自行车交通安全、消防安全常识。今年以来，共深入电动自行车销售点开展联合检查20余次，督促商家整改问题16个，开展交通安全宣传教育135场次，发布宣传稿件68条。

五是关于示范路段创建工作。您在提案中提到在白马路、武汉路等我市商圈、校圈及小区集中路段在早晚高峰期设置电动自行车限行，因电动自行车相较机动车具有轻便、快捷等优势，为部分市民出行首选交通工具，且我市电动自行车保有量巨大，管理难度大，设置电动自行车限行区域将会给群众出行带来不便，甚至引发群众不满，故我局将在征求相关单位及市民意见的基础上，对电动自行车限行的建议作进一步研究商榷。

下步，市公安局将按照您提出的建议，再加压力、再强措施，加强登记上牌、违法整治、宣传教育等工作，持续加强我市电动自行车管理工作。

分管领导姓名：刘元喜      

经 办 人姓名：陈  强     联系电话：18707237736

黄石市公安局          

                                2024年7月12日