关于完善城区学校基础设施建设，缓解交通压力的提案的回复

（此件主动公开）

王平委员：

您提出的“关于完善城区学校基础设施建设，缓解交通压力的提案”已收悉。我局高度重视，迅速组织相关职能部门负责办理，现将有关情况回复如下：

一、基本情况

为深入贯彻湖北省《学生交通安全提升行动计划（2023-2026）》实施方案和市领导关于进一步提升我市校园周边交通安全工作要求，进一步营造安全良好的道路交通环境，保障广大师生交通安全，今年来我局精心组织、全域覆盖，集中力量整治各类交通违法违规行为，精细化整治校园周边交通安全隐患，我市学校交通安全水平明显改善，交通环境明显提升，交通组织不断优化。

1、开展了校园周边交通安全专项整治行动。我局5月份与市教育局联合下发了全市校园及周边交通安全专项整治行动方案，制定了校园周边交通安全环境评价办法。成立了以市公安局、市教育局分管领导任组长，市交管支队支队长、市校安办主要负责人任副组长，市交管支队、市校安办分管领导，各城区教育局、交管支队各直属单位主要负责人为成员的黄石市校园及周边交通安全专项整治领导小组，负责行动的组织协调和督导评价等工作。通过开展校园及周边交通安全专项整治行动，对城区学校及周边交通安全环境进行评价，压实各方责任，形成整治合力，共同加强学生交通安全、共同治理校园周边交通环境，推动校园共建共治持续长效开展。行动开展以来，市公安局、市教育局收集整理了校园周边五大板块（护学机制、交通安全教育、交通秩序共同治理、交通安全隐患、事故预防）的交通安全环境数据，依据《校园周边交通安全环境评价办法（试行）》，完成了对城区58所中小学校及周边交通安全环境评价，确定了高风险等级5个、中风险等级7个、低风险等级46个学校及周边，并在当地党委政府的统一领导下，加强沟通协调和部门协作，指导督促学校、相关部门完成问题清单整改和设施建设，消除交通安全隐患。

2、开展交通安全教育。各单位以进校园等方式，开展学生交通安全宣传教育，结合交通安全事故典型案例，以案说法，以事故为鉴，强化警示教育，加强对师生的交通安全教育，广泛宣传道路交通安全知识，推进交通安全“进学校、进课堂、进家庭”，提高师生员工的交通安全意识和文明交通素质。结合交通安全宣传日，各大队宣传民警走进辖区中小学幼儿园，结合“文明交通，你我同行”“大手拉小手”的主题给学生们带来活泼生动的交通安全课。今年来，我市共开展入校交通安全教育593场次，收到了较好的效果。

 3、整治各类交通违规行为。组织开展了校园周边道路交通安全集中整治行动，整治校园周边车辆乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线违法行为，整治未满 16周岁学生骑电动车及学生骑电动车不戴安全头盔，在马路上追逐打闹、横穿马路、逆行、闯红灯等违规行为;严格整治学生乘坐超员、超速、拼装、无牌无证、低速货车、摩的等有安全隐患及非法营运的车辆。今年以来，共查处学校周边未戴安全头盔1096起，查纠车辆乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为12431起，超速超员、无牌无证、低速货车、摩的320起，查处载客汽车超员、货车违法载人1119起, 查处校车违法行为39起。

4、整治校园周边安全隐患。对校园及周边的安全隐患进行全面摸底排查，建立排查治理台账，严格整治校园及周边各种交通安全问题和隐患。落实交通隐患整改措施，确保校园周边特别是校门口的交通标志、标线、减速带、隔离护栏、警示标志等交通安全设施醒目、齐全，根据学校需求，合理设置微循环路线。年初支队优化了英才小学周边交通组织，取消永安二路停车泊位，设置单行线，畅通校园周边微循环，优化了墨斗山小学周边的交通组织，增设墨斗山路为严管路段，增加了警示、提示标牌，强化学校周边提示效果，使交通参与者遵守交通法规；向后迁移了路口的公交车站，取消了28个停车位，避免学校出口、非机动车道及公交车站冲突，确保接送学生的非机动护学通道的连续，不受停车位、公交车站干扰；用护栏隔离非机动车道，避免机动车与非机动车混行，并采取远端停车，诱导绕行方式，避免上学放学期间交通拥堵。目前全市落实“一校一策”交通组织方案措施201个，排查校园周边交通安全隐患117所学校，目前已完成了51所学校的隐患整改，其他安全隐患正在按计划落实。交管支队集中完成了中心城区53处学校周边交通安全设施隐患的整改，主要涉及增设标志标牌、增加人行隔离护栏、增设斑马线、增设减速振荡线、信号灯等交通设施。根据《湖北省学生交通安全提升行动计划（2023-2026）实施方案》的要求，我市848所学校已完成设置“五类”交通管理基础设施学校数量722所，完成率为85%，设置硬质隔离设施学校数量571所。

5、排查整治校车安全隐患。指导校车公司及全市所有中小学、幼儿园要对校车安全隐患立即开展排查整治，做到无盲点、全覆盖。重点排查整治执行校车安全管理规定、落实交通安全责任、安全技术检验、安全设备配备，以及禁止使用未取得有效校车标牌和报废、拼装、逾期未检验等有安全隐患车辆。今年来排查校车隐患41起，针对校车驾驶人及校车单位上门开展约谈及教育80次。

6、落实护学岗机制。根据学校步行出入口及周边人流聚集与消散特点，设置“五区一岗一通道”（即禁停区、学生集散区、家长等待区、非机动车临时停放区、机动车临时停放区、护学岗、护学通道），引导学生安全有序进出学校。结合学校周边道路实际通行情况，适时采取交通管控措施，提高通行效率。严格落实“高峰勤务”制度，加强对护学队伍的专业培训和现场指导，共同做好上下学时段护学工作。强化交通秩序疏导管控，引导接送学生车辆即停即走，及时处置校园周边车辆缓行、交通事故、违停等问题，有效提升道路通行效率，目前在全市交通复杂路段的学校设置护学岗142个，每天参与护学岗交警警力264个。今年来，市局治安、交警联合教育局等部门检查校园周边交通安全3次，检查“校家警”及护学岗机制落实情况3次，并下发了1期交通安全环境评价，3期通报，1期工作提示函，有力地促进了校园周边交通安全工作齐抓共管局面的落实。

7、以点带面，落实示范引领作用。将广州路小学列为交通组织示范学校，优化学校周边的交通组织。1、完善警告标志、禁令标志等交通标志。在学校两侧道路上游完善注意儿童警告标志、禁止停车标志、禁止鸣笛标志、学校区域辅助标志以及限速标志，强化学校周边交通设施的提示警示效果。2、落实学校大门出入口人车分离措施，完善出入口禁停网状线、过街斑马线等交通标线。在学校门前设置升降柱，施划黄色禁止停车网状线，教职工机动车统一从职业技术学院侧门进出，大门出入口严禁机动车进出；在学校周边增加人行横道线宽度，优化信号灯配时，提高过街通行效率。3、设置机非隔离设施和护学通道。在学校出入口左右两侧 50 米范围，设置非机动车、机动车护学通道标线及“即停即走”标牌，加强对机动车违停行为的管控，强化保障非机动车通行权益。设置非机动车的停放区、家长等候区，规范学校出入口秩序。4、在岳家坳西路学校路段取消84个固定停车位，设置临时接送学生停放区，纠正了以前固定停车位居民长期停车而导致上学、放学高峰双排停车而造成的交通拥堵及安全隐患。经与宏维星都小区协调，利用宏维星都小区地下停车位半小时免费地下停车，供接送学生车辆临时停放，缓解停车资源不足问题。5、在广州路与岳家坳西路路口延长中心护栏，增加禁止调头标牌，将调头车辆分流至扬州路口，缓解学校周边道路交通压力，提高路口的通行效率。通过交通组织优化，较好地缓解了该路段高峰期交通拥堵，改善了学校周边的交通环境，形成可推广的经验做法，下一步将进行宣传推广，带动全市学校提升交通安全管理水平。

二、会办单位工作情况

一是市城管委自2019年以来通过有序新增停车泊位、共享停车资源、取缔影响道路交通的停车泊位等多种方式来缓解校园周边停车难问题。如在武汉路英才小学周边新建停车场、实行单循环；实验中学取消门前停车泊位、共享宏维星都地下停车场；墨斗山小学周边的碧桂园新城之光停车场（车位728个，距离学校75米）、中医院公共停车场（车位134个，距离学校200米）已实现了共享开放；广州路小学周边宏维星都地下停车场（车位1904个，距离学校30米）、嘉泰银河湾地下停车场（车位679个，距离学校20米）已实现了共享开放。市城管委将持续开展停车难治理，通过智慧停车项目建设民，打通停车场壁垒，共享全市停车资源，缓解校园周边停车难问题。

二是市住更局在墨斗山路建设时对断头路（与苏州路西延连接）建设纳入了整体规划，并与墨斗山路一期进行了同步设计，待建设资金到位后立即可以实施。市住更局将积极对接城区建设部门，在加强和完善城区学校周边微循环道路建设上给予积极指导服务，共同推动学校周边交通设施日益完善。

三、下一步措施

我局作为主办单位，将加强与教育、交通运输、住更、城管部门和学校等单位的联系对接，共同会商、研判学校周边道路交通特点，分析学生上下学交通安全风险，明确任务，细化措施，联合部署，推进落实，统筹抓好校园及周边交通安全管理工作。并通过持续开展校园及周边交通安全专项整治行动，对校园及周边交通安全环境进行评价，压实各方责任，形成整治合力，共同加强学生交通安全、共同治理校园周边交通环境，推动校园共建共治持续长效开展，确保各项措施落地落实见效。

分管领导姓名：张继文        

经 办 人姓名：朱志红