关于优化我市城市道路提案的答复

（此件主动公开）

关华委员：

您提出的“关于优化我市城市道路的提案”已收悉，首先感谢您对城市道路管理工作的关心和支持。您的提案深入分析了我市城市道路管理问题，并提出了一系列科学、可行的建议，对我市城市道路治理工作具有重要指导意义，经研究，答复如下：

一、关于合理化车道设置

针对您提出的电信大楼路口-海观山方向进一步优化调整道路标识，原左转道改为左转直行一起，原直行左转道改为直行道，以提高交通通行效率。对杭州西路-青龙山路丁字形口道路划线前后尽量对齐，不要错位。我局交管部门实地踏勘，认真研究，
    因天津路十五中路段道路较窄，只有一条机动车道，放行能力有限，同时承担电信大楼往海观山方向直行及黄石大道往海观山方向右转两条车流，已处于瓶颈状态。若电信大楼往海观山方向再增加一条直行车道，则三条车流同时汇入一条车道，将导致车流相互交织，抢行现象突出，易发生擦碰事故，因此，电信大楼往海观山方向不宜增加直行车道。因杭州西路青龙山路口西向东车流较大，原有车道与流量严重不匹配，针对该问题，我局交管部门取消杭州西路青龙山路口至安达路口北侧停车泊位，将中心双黄线向北侧平移一条车道，西向东由原来4条车道增加为5条车道，设置为两条左转、三条直行固定车道，极大缓解了该路口通行压力。调整后，该路口中心双黄线确实存在错位问题，但错位处（东向西最左侧）为掉头直行共用车道，多为掉头车辆，不影响东向西直行车流。自优化调整以来，该路口运行情况良好。

近年来，交管部门针对道路时空资源利用不充分，区域交通运行不均衡等问题，大力实施路口精细化治理工作，通过设置单行线、增加车道等路口“微改造”措施，科学利用道路时空资源，全力消除冲突点、提高通行供给能力，去年，相继完成黄石大道冶钢大门路口、商场路口、杭州西路白马路口等13个路口交通组织优化工作，极大缓解了城区交通拥堵现状。今年，在对我市商圈、校圈、医圈等交通拥堵点段进行全面排查分析的基础上，按照“一路一策”“一点一策”“一片一策”的思路，持续优化花湖大道湖滨大道路口、老虎头路口、中央商业街片区、武汉路英才小学人行过街开口等8个路口，不断规范城区交通秩序，提高路口通行效率。

二、关于加快智慧道路建设

我局积极开展智慧交通建设，2024年以来，逐步在武汉路三医院路口、黄石商场路口、杭州西路武商路口等潮汐现象严重、车流人流较大路口引入自适应技术，通过在路口安装雷视一体机，实时采集车流数据与边缘计算终端的AI算法支撑，可根据不同时段、不同方向的车流量变化，实时调整绿灯时长与信号周期。运行以来，各路口车流不均衡、高峰时段异常拥堵、绿灯空放情况得到显著改善。通过第三方互联网宏观数据，选取智能化调控系统实施以来的各路口拥堵指数，同比5月份各项指标，路口排队长度平均下降12.96%、延误指数平均下降11.44%、停车次数平均下降12.16%。我局交管部门将在杭州路全线红绿灯路口安装雷视一体机流量感知设备，引入统一信控平台，通过后台+前端AI算法，实现杭州路全线自适应。

三、关于加强市政道路规划设计

我市住更局正在编制黄石市城市道路系统专项规划，对市区路网结构和运行情况进行全面调查，结合地理特点、周边土地利用性质、未来发展趋势和物理限制条件等因素进行深入分析，合理规划道路路网，已初步形成《黄石市城市道路系统专项规划》（2025-2035年）。根据市住更局《关于2025年市政协第206号提案的会办意见》，杭州东路拓宽，因受湖泊蓝线限制无法实施；黄石大道二医院-黄石港路段的拆除花坛建议，因可能影响绿化面积，不符合“花好月圆”计划及城市形象提升要求。

我局交管部门积极配合推进城区路口拓宽改造工作，2024年以来，配合住更部门开展黄石大道四改六、花湖大道四改六、颐阳路四改六等多个项目改、扩建工作，通过召开专家评审会、群众座谈会等方式，对道路路口改扩建提出专业、可行意见，强化道路交通安全设施设计。并以编制黄石市城市道路系统专项规划为契机，对全市存在交通瓶颈且有拓宽条件的道路、路口进行全面踏勘排查，共排查出19处点位纳入《黄石市城市道路系统专项规划》项目储备库中，进一步优化我市道路规划设计工作。

    四、关于按键式红绿灯通过按钮

行人请求式信号灯主要适用于交通组织较为简单，且行人过街通行需求较少的场景，例如单一的通行量少的行人过街开口。目前，我局交管部门已在沿江大道水厂路口、沿江大道港务局路口安装使用行人请求式信号灯，效果较好。随着AI技术的持续发展，我局交管部门已部署deepseek大模型应用，拟开展信号灯优化配时AI智能研判，正在进行技术方案讨论。但是针对通过摄像头智能检测行人来调整红绿灯配时方面，目前在国内应用较少，主要原因是技术不够成熟、投入较大。

五、关于加大整治力度

今年以来，我局交管部门多措并举，不断加大路面执勤执法力度。一是优化勤务模式。认真分析全市交通堵点、事故多发点段，动态调整三级管控勤务岗位，设置41个三级管控岗位、将警力部署在关键点位，落实错时执勤、“一早一晚”巡查、定点整治、流动查缉等勤务，最大限度提升见警率和管事率，全面加强路面秩序管控。二是严查重点违法。针对我市交通安全风险，深入研判分析，先后开展两车（摩托车、电动车）、夏季行动等专项交通整治，聚焦早晚高峰时段和重点路口，坚持全面整治和精准打击相结合，形成严管高压态势。今年以来，交管部门查处各类交通违法10.4万起，其中电动车、摩托车逆行0.4万起，闯红灯0.73万起、不戴头盔5.8万起。三是开展非现场追处。制定发布《关于开展电动自行车非现场执法整治行动的通知》，采取利用现有视频监控设备（治安球机）及业务平台，通过视频回溯的形式对电动自行车逆行、闯红灯等严重违法行为进行抓拍处罚，并将典型案例集中对社会警示曝光。7月以来，追处电动车不戴头盔、逆行、闯红灯等违法49起。

    六、关于推广绿色出行理念

为进一步构建满足城市空间拓展、产业布局调整、综合交通衔接等发展需求的便捷高效城市公共交通服务体系。我市交通运输局正在按照“两融合、五提升、两降低”,即通过干支融合(三纵三横骨干线路+微循环支线)、公轨融合(城市公交+有轨电车)、提升线网覆盖率(线网长度由364公里提升至421公里)、提升市民出行效率(平均候车时长由12分钟缩短至8分钟、企业通勤效率提升40%)、提升公交服务品质(夜间服务线路增加至12条、打造15分钟公交生活圈)、提升出行分担率(21%提升至29%)、提升精细服务水平(构建通学、通医、通勤、通商等多场景定制服务)、降低线网重复率(由35%降至14%)、降低企业运营成本(车辆空驶率下降约36%、降低年运营成本约600万元)的思路开展黄石城区公交线路优化调整工作，并在在省内率先实行城市公交“半小时”免费换乘的政策，吸引更多市民选择公共交通出行。

我局交管部门积极协调住更、城管等部门推进城区慢行交通系统建设，一是根据现有道路条件，通过设置机非隔离护栏，改善非机动车通行环境。二是通过新改扩建道路评审会，就人行道及非机动车道设置向道路建设单位提出专业意见。三是优化路口交通组织，增设非机动车待行区，研究路口慢行交通一体化设置。今年以来，参加新改扩建道路交安评审会4次；增设机非隔离护栏280米，推动城区道路建设非机动车道4.96公里。但我市其他单位对慢行交通建设不够重视，新改扩建道路中，仍是以保障机动车通行为主，长期忽视非机动车专用车道的建设，希望规划、建设部门高度重视，不断完善我市慢行交通建设。

再次感谢您对城市道路管理工作的关注与支持！我们将以此次提案办理为契机，持续加大工作力度，全力改善我市交通环境。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，共同推动我市城市道路管理工作再上新台阶！

分管领导姓名：张继文         

经办人姓名：成  谋         

                       2025年7月16日