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《民法典》与你我同行

来源:黄石日报      时间:2020-07-22 18:52

解读单位 发布日期2020-07-22 18:52:41
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正文

  2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),这部法律自2021年1月1日起施行。这部历经几十年、凝聚几代人心血编纂的法典,和每个人的生活息息相关,其重要性不言而喻。

  被誉为“社会生活百科全书”的《民法典》,共7编、1260条,由民法总则与各分编“合体”而成,包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则,覆盖一个公民生老病死的全部生活。现行的婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将在《民法典》生效后同时废止。作为新时代人民权利的“宣言书”,《民法典》是如何充分体现时代特色的?

  看点一:增加“疫情防控”相关责任和义务

  总则编:保护特殊情况下无人照料的“被监护人”,明确物业应急处置责任。

  突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏,也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作,民法典作出了一系列有针对性的最新规定:

  ——进一步完善监护制度,《民法典》规定,因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

  《民法典》在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中,增加了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务,增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作,业主应当依法予以配合。

  看点二:增加规定“居住权”

  物权编:明确居住权,破解业主维权与维修难题。

  物权编的一大亮点,是增加规定“居住权”这一新型用益物权,明确居住权原则上无偿设立,居住权人有权按照合同约定或者遗嘱,经登记占有、使用他人的住宅,以满足其稳定的生活居住需要。

  此外,对住宅建设用地使用权70年到期怎么办、小区业主维权难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点,《民法典》均有明确规定:

  ——明确住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期;续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。

  ——明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助;适当降低业主共同决定事项,特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛,并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。

  看点三:对物业服务合同作出一系列规定

  合同编:增加物业服务合同、完善电子合同,对高利贷和“霸王条款”说“不”。

  大到买房,小到交水电费,人们的生活离不开各种合同。针对近年来合同领域的新问题,《民法典》在合同编中作出一系列规定,亮点如下:

  ——针对物业服务领域的突出问题,增加规定物业服务合同,为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。

  ——为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的需要,完善了电子合同订立规则。

  ——针对近年来各界反映强烈的高利贷问题,明确规定禁止高利放贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条款”,完善了格式条款制度。

  看点四:加强个人信息和隐私保护

  人格权编:加强个人信息和隐私保护,关注性骚扰与基因科研。

  人格权独立成编是《民法典》的一大亮点。代表委员普遍认为,这是《民法典》立法的重大创新,有助于强化对人格尊严的全面保护。

  手机APP悄悄收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?……回应信息技术高速发展带来的新问题,《民法典》对隐私权和个人信息的保护可谓浓墨重彩。

  ——明确隐私的定义。《民法典》规定,隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

  ——完善防止性骚扰有关规定。《民法典》在总结既有立法和司法实践经验的基础上,规定了性骚扰的认定标准,以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。

  此外,为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,明确了从事此类活动应遵守的规则,避免科学伦理“不能承受之重”。

  看点五:设立离婚冷静期

  婚姻家庭编:设立离婚冷静期,明确夫妻共同债务。

  《民法典》中备受关注的婚姻家庭编,着眼于促进家庭和谐,解决当前百姓反映强烈的现实问题。

  ——为减少“头脑发热”式离婚,规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期,在此期间,任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。

  这项制度适用于夫妻双方协议离婚,不涉及家庭暴力等适用诉讼离婚的情况。

  ——明明是无过错方,离婚后却“人财两空”;离婚后发现莫名其妙“被欠债”……《民法典》对此类现象说“不”,体现出保护家庭成员合法权益的鲜明价值导向。

  《民法典》吸收最高人民法院司法解释规定,明确夫妻共同债务范围;将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形;增加规定婚姻无效或者被撤销的,无过错方有权请求损害赔偿等。

  看点六:完善遗赠扶养协议制度

  继承编:扩大遗赠扶养协议范围,增加新遗嘱形式。

  随着社会发展,百姓财富增加,财产继承问题日益重要。《民法典》在继承编中对现行继承法的多处修改,有利于遗产得到妥善保管和顺利分割,促进家庭和睦。

  ——保障“老有所依”,满足养老形式多样化需求。《民法典》完善遗赠扶养协议制度,适当扩大扶养人的范围,明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。

  ——与时俱进,遗嘱的形式和效力更加灵活多样。《民法典》增加了打印、录像等新的遗嘱形式,增加规定对继承人的宽恕制度,删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……

  此外,为确保遗产得到妥善管理、顺利分割,《民法典》还增加规定了遗产管理人制度,更好维护继承人、债权人利益。

  看点七:明确禁止从建筑物中抛掷物品

  侵权责任编:破解高空抛物坠物难题,防止“自助行为”被滥用。

  ——在强化保护民事主体合法权益的同时,《民法典》侵权责任编兼顾维护社会公共利益,为社会生活提供行为规范。

  针对高空抛物坠物,《民法典》多管齐下:明确禁止从建筑物中抛掷物品;针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题,强调有关机关应当依法及时调查,查清责任人;规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。

  ——为更好保护被侵权人的合法权益,民法典还对“自助行为”制度作出了进一步修改完善。

  《民法典》规定,合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施,但是应当立即请求有关国家机关处理。

  同时明确,受害人采取的措施不当造成他人损害的,应当承担侵权责任。

  (柯风云 整理)